Outsiders políticos en América Latina

ufeffIntroducción

Que es un outsider político?

Cuando miramos la literatura relativa al fenómeno de los “outsider políticos” nos encontramos frente al problema que hay una utilización muy variable de los términos de “outsider”, “anti-política” o “anti-establishment político”. Para traer un poco de luz en estos diferentes conceptos, les voy a proponer una definición, que claramente puedevariar de autor en autor.

Podemos decir que los actores “anti-establishment” buscan construir un espacio político nuevo entre la clase política establecida y el pueblo. En este espacio el actor anti-establishment político busca situarse con el pueblo y contra la clase política establecida. Pueden meramente oponerse al sistema partidario establecido u oponerse al sistema de partidos como método engeneral, buscando medios alternativos de acción política. El concepto de “anti-establishment político” es entonces un concepto fundamentalmente político.

El concepto de outsider, por su lado es un concepto que en la base diferencia el origen del político. Así, el outsider sería un político que llega a prominencia política desde fuera del sistema de partidos nacional. Al contrario, un “insider”sería un político que gana prominencia a través del sistema partidario.

Sin embargo se puede constatar que muchos políticos de origen “outsider” exprimen un discurso anti-establishment político que se ve apoyado por su propia experiencia de una conquista de prominencia política sin necesidad de apoyo del establecimiento partidario. Alberto Fujimori es un ejemplo de un político que llega aprominencia sin apoyo de partido alguno y que exprimirá un discurso que es testigo de su independencia e incluso de su desprecio del sistema partidario.

También existen varios ejemplos en la literatura de políticos de origen “insider” que en su discurso y en su carrera personal se convierten en políticos que critican fuertemente el sistema partidario. Así, Carlos Menem es considerado tanto“outsider” como “insider”, aunque haya ganado prominencia política a través del fuertemente establecido Partido Peronista. Pero Menem usó su prominencia política para transformar la organización, la base fundamental del partido y podemos decir que así, Menem socavó el establecimiento partidario por dentro. Otros ejemplo es el de Raphael Caldera en Venezuela, aunque era parte integral del establecimientopolítico que lo había hecho llegar a prominencia (cofundó el Partido Social cristiano, COPEI), abandonó el partido para formar uno nueva, Convergencia Nacional, con el que se presentó a presidencia en 1993. El mismo principio lo encontramos en México con Cuauhtémoc Cárdenas que abandona el PRI para formar el Partido Revolución Democrática. Estos casos de políticos “insider” que se abandonan elestablecimiento político para encontrar una nueva entrada al juego político el autor Robert Barr los llama “Maverick”.

Problemática: De qué manera los outsiders políticos constituyen una manera nueva de hacer política que surge a través de la crisis de representación?
Cómo surgen los outsiders políticos? Cómo se caracteriza el régimen del outsider político?

I: La emergencia del “outsider”político por oposición con los partidos políticos establecidos

A. La insatisfacción con los partidos políticos establecidos

Desde comienzos del siglo XX el concepto de democracia y el de representación parecen ligados a prori el uno al otro. Inés Pousadela diferencia entre dos formatos de relación de representación: la “democracia de partidos” y la “democracia de audiencia”. En la primerapredomina el componente ascendente y en la segunda, el componente descendente.
En lo que concierne los partidos políticos, se puede decir que desde comienzos del siglo XX los partidos no solamente han sido considerados un vehículo legítimo de representación, pero más bien el vehículo prácticamente excluyente de la representación política.

No obstante, se han defendido argumentos sobre la...