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IIPE-BUENOS AIRES
SEDE REGIONAL DEL
INSTITUTO INTERNACIONAL DE
PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

NUEVOS DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
EN EL MUNDO GLOBAL

INFORMES PERIODISTICOS PARA SU PUBLICACIÓN – N° 29
BUENOS AIRES
SEPTIEMBRE DE 2005

Nuevos desafíos de la educación superior en el mundo global

El nuevo escenario de la globalización plantea desafíos inéditos para lasuniversidades.
Los acuerdos establecidos por los países europeos a partir de la Declaración de
Bolonia, en la que se fijan objetivos comunes para toda la región, abandonan la idea
del tradicional aislamiento de las instituciones universitarias, para convertirlas en ejes
insustituibles en el proceso de desarrollo de las estrategias políticas y productivas para
el progreso científico, económico, culturaly social de las poblaciones.
En sintonía con esa tendencia, durante la reciente XV Conferencia Iberoamericana de
Educación, que deliberó en julio último en la ciudad española de Toledo, los ministros
del área de América Latina, España y Portugal coincidieron en la necesidad de
“construir un espacio iberoamericano del conocimiento que podría sustentarse en la
definición solidaria de un ámbitocomún de educación superior cualificado de
formación, lugar de producción y transferencia de conocimientos, así como de fomento
de la homologación de títulos y de la movilidad académica”.
El presente informe procura explicar los alcances básicos surgidos a partir del proceso
de Bolonia, cuyos desafíos comprenden objetivos que podrían extenderse a la realidad
de América Latina. Distintosorganismos y especialistas se han pronunciado en los
últimos años acerca de los desafíos de la educación superior y muchos de esos
comentarios y pronunciamientos están incorporados en este texto.
En junio de 1999, los ministros de Educación de 29 países europeos (Alemania,
Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia,
España, Finlandia, Francia, Grecia,Holanda, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia,
Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumania,
Suecia y Suiza) firmaron la Declaración de Bolonia, cuya finalidad fue crear un espacio
europeo común de enseñanza superior, antes del año 2010. Dos años después, en
Praga, se sumaron Croacia, Chipre y Turquía, y en la reunión celebrada en Berlín, en
mayo de 2003,lo hicieron Albania, Andorra, Bosnia-Herzegovina, el Estado del
Vaticano, Rusia, Macedonia, Serbia y Montenegro.
Se trata de un documento de naturaleza política, que excede la finalidad académica y
responde a un proceso intergubernamental voluntario, que surgió de las propias
universidades, recordó Guy Haug, especialista europeo en temas de políticas
comparadas, al exponer en el CongresoInternacional “América Latina y Europa ante
los procesos de convergencia de la educación superior”, celebrado en Buenos Aires en
junio de 2004.
Como antecedente, en mayo de 1998, los ministros de Educación de Francia,
Inglaterra, Italia y Alemania habían aprobado la Declaración de la Sorbona, que
promovía armonizar la organización de los sistemas de educación superior europeo, a
partir deciclos comunes de licenciatura, maestrías y doctorado, la movilidad de
estudiantes y profesores y la convergencia de títulos.
Discusiones posteriores reforzaron la conveniencia de expresar la duración de las
carreras en créditos académicos y no en años, sostienen los autores Osvaldo Barsky y
Mabel Dávila en el capítulo “Las transformaciones del sistema internacional de
educación superior” dellibro “Los desafíos de la universidad argentina”.
El criterio de los créditos académicos predominó finalmente en la Declaración de
Bolonia y se establecieron, así, parámetros por cumplir en cada institución:
•
Adopción de un sistema de títulos fácilmente comprensibles y
comparables y la entrega de un suplemento al diploma, que favorecerá
la inserción de los ciudadanos europeos en el mercado...