PAEs en Costa Rica
Páginas: 8 (1751 palabras)
Publicado: 1 de septiembre de 2014
Programas de ajuste estructural- PAEs
La estrategia del ajuste estructural fue promovida por los organismos financieros internacionales, en particular por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, en los países de la región a mediados de los ochentas. Esta estrategia tenía el propósito de orientar la reestructuración de estas economías para lograr condiciones de crecimiento y deaumentar su capacidad de pagos externos. Bajo este enfoque, los gobiernos adoptaron políticas de desgravación arancelaria, desregulación de sus mercados internos, modernización e internacionalización de sus sistemas financieros y flexibilización de los mercados laborales; políticas que se complementaron con la promoción de incentivos de exportación. Además se impulsó un proceso de reforma delEstado para adecuarlo a los nuevos requerimientos de la internacionalización de sus economías. Costa Rica implementó dos préstamos de ajuste estructural: PAE I y PAE II con el Banco Mundial en 1985 y 1989, y ejecutó un tercer programa de ajuste estructural a partir de 1995. Normalmente con la sigla PAE se hace referencia al Programa de Ajuste Estructural conjuntamente con el Préstamo de AjusteEstructural del Banco Mundial, ya que ambos se firman y se aprueban en la misma ley.
Una política o un programa de ajuste estructural es, entonces, un conjunto de medidas y decisiones públicas, cuyo propósito es eliminar o reducir los obstáculos que impiden el uso adecuado de los factores de la producción y acelerar el desarrollo económico del país, base del progreso social de toda la nación. (Moraleset all, 1998).
Pero, ¿por qué un programa de ajuste estructural para Costa Rica? ¿Por qué Costa Rica se acercó al Banco Mundial para impulsar un programa de ajuste estructural?
Primeramente, la crisis económica que vivía el país desde inicios de los años 80 marcó el final de un modelo de desarrollo, el cual dio resultados importantes entre la década de los 60 y los 70, pero la dinámicainterna del modelo de sustitución de importaciones caducó. Por otro lado, surgió la necesidad de un nuevo sistema de precios, en el cual los recursos se dirigían hacia donde estaban las actividades más rentables; así, los precios jugaban un papel fundamental porque transmitían información a los agentes económicos sobre cuáles eran las actividades más rentables y por tanto cuáles debían expandirse.(Aguilar, 2006).
Debido a esto y a otros factores, la estrategia fue ejecutada por el gobierno costarricense mediante las siguientes políticas: Apertura comercial que comprendía la reducción arancelaria, eliminación de impuestos de exportación, creación de incentivos para la exportación y de instituciones públicas. Modernización del sistema financiero, incluyendo la apertura del monopolio bancarioestatal. Eliminación de la intervención gubernamental en la producción agropecuaria. Una reforma y modernización del sector gubernamental, privatización de programas e instituciones públicas, entre otras medidas.
En Costa Rica, la modernización del sector estatal fue formalizada hasta tal punto de crearse una Comisión Consultiva para la Reforma del Estado Costarricense (COREC) que formuló elPlan de Reforma del Estado. Sin embargo, cuando el plan perdió fuerza, el Ministerio de Reforma del Estado fue eliminado y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) asumió las responsabilidades de su ejecución, como parte de sus responsabilidades en la negociación del tercer programa de ajuste estructural con el Banco Mundial.
El programa de ajuste estructural PAE Ique se aprobó en 1985, supuso todo un cambio en la manera de concebir la política económica en Costa Rica. Los finen perseguidos con el PAE I eran la reestructuración del aparato productivo, la diversificación de la producción industrial, la promoción de exportaciones no tradicionales a mercados fuera de la región centroamericana y la democratización económica. Las medidas internas también se...
La estrategia del ajuste estructural fue promovida por los organismos financieros internacionales, en particular por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, en los países de la región a mediados de los ochentas. Esta estrategia tenía el propósito de orientar la reestructuración de estas economías para lograr condiciones de crecimiento y deaumentar su capacidad de pagos externos. Bajo este enfoque, los gobiernos adoptaron políticas de desgravación arancelaria, desregulación de sus mercados internos, modernización e internacionalización de sus sistemas financieros y flexibilización de los mercados laborales; políticas que se complementaron con la promoción de incentivos de exportación. Además se impulsó un proceso de reforma delEstado para adecuarlo a los nuevos requerimientos de la internacionalización de sus economías. Costa Rica implementó dos préstamos de ajuste estructural: PAE I y PAE II con el Banco Mundial en 1985 y 1989, y ejecutó un tercer programa de ajuste estructural a partir de 1995. Normalmente con la sigla PAE se hace referencia al Programa de Ajuste Estructural conjuntamente con el Préstamo de AjusteEstructural del Banco Mundial, ya que ambos se firman y se aprueban en la misma ley.
Una política o un programa de ajuste estructural es, entonces, un conjunto de medidas y decisiones públicas, cuyo propósito es eliminar o reducir los obstáculos que impiden el uso adecuado de los factores de la producción y acelerar el desarrollo económico del país, base del progreso social de toda la nación. (Moraleset all, 1998).
Pero, ¿por qué un programa de ajuste estructural para Costa Rica? ¿Por qué Costa Rica se acercó al Banco Mundial para impulsar un programa de ajuste estructural?
Primeramente, la crisis económica que vivía el país desde inicios de los años 80 marcó el final de un modelo de desarrollo, el cual dio resultados importantes entre la década de los 60 y los 70, pero la dinámicainterna del modelo de sustitución de importaciones caducó. Por otro lado, surgió la necesidad de un nuevo sistema de precios, en el cual los recursos se dirigían hacia donde estaban las actividades más rentables; así, los precios jugaban un papel fundamental porque transmitían información a los agentes económicos sobre cuáles eran las actividades más rentables y por tanto cuáles debían expandirse.(Aguilar, 2006).
Debido a esto y a otros factores, la estrategia fue ejecutada por el gobierno costarricense mediante las siguientes políticas: Apertura comercial que comprendía la reducción arancelaria, eliminación de impuestos de exportación, creación de incentivos para la exportación y de instituciones públicas. Modernización del sistema financiero, incluyendo la apertura del monopolio bancarioestatal. Eliminación de la intervención gubernamental en la producción agropecuaria. Una reforma y modernización del sector gubernamental, privatización de programas e instituciones públicas, entre otras medidas.
En Costa Rica, la modernización del sector estatal fue formalizada hasta tal punto de crearse una Comisión Consultiva para la Reforma del Estado Costarricense (COREC) que formuló elPlan de Reforma del Estado. Sin embargo, cuando el plan perdió fuerza, el Ministerio de Reforma del Estado fue eliminado y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) asumió las responsabilidades de su ejecución, como parte de sus responsabilidades en la negociación del tercer programa de ajuste estructural con el Banco Mundial.
El programa de ajuste estructural PAE Ique se aprobó en 1985, supuso todo un cambio en la manera de concebir la política económica en Costa Rica. Los finen perseguidos con el PAE I eran la reestructuración del aparato productivo, la diversificación de la producción industrial, la promoción de exportaciones no tradicionales a mercados fuera de la región centroamericana y la democratización económica. Las medidas internas también se...
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