Pagos por servicios ambientales de cuencas hidrograficas en Ecuador
Conservación de cuencas hidrográficas en el Ecuador
Resumen
Los mecanismos de pago por servicios ambientales (PSA) para la conservación de cuencas hidrográficas, parten de la lógica de que los bosques y páramos en buen estado de conservación proveen servicios hidrológicos. Los usuarios de estos servicios pagan por la conservación de losecosistemas que los proveen, principio bajo el cual funcionan los esquemas de PSA.
En este artículo se describen en primer lugar los principales esquemas de PSA para la conservación de cuencas en sectores importantes Así como con un análisis de logros obtenidos a partir del estudio comparado de cuatro casos de PSA en el Ecuador: los de los Municipio de Pimampiro, El Chaco y Celica, ParqueNacional Cajas (PNC) en la serranía Ecuatoriana.
Introducción
A pesar de la inmensa variedad de servicios que proveen los ecosistemas naturales, sin duda uno de los más apreciados y amenazados es el mantenimiento de la calidad del agua.
Los mecanismos de PSA para la conservación de cuencas son parte de este enfoque. Constituyen una modalidad específica de transferir un pago o compensación porparte de los usuarios aguas abajo a los propietarios de los ecosistemas, bosques y páramos en el caso del Ecuador, aguas arriba
Han sido definidos como «transacciones voluntarias y condicionales con al menos un vendedor, un comprador y un servicio ambiental bien definido» que es suministrado continuamente, proporcionando incentivos directos para la conservación. Su sostenibilidad depende tanto dela continuidad del pago o compensación, como de la aplicación de una serie de principios como la adicionalidad, la permanencia y las fugas evitadas.
Servicios hidrológicos
La mayoría de los servicios hidrológicos relacionados con los bosques y páramos dependen de condiciones específicas de cada cuenca o microcuenca, como la cobertura vegetal y el manejo de la misma (cultivos anuales,perennes, pastizales, bosques naturales, plantaciones forestales; aprovechamiento forestal convencional vs. aprovechamiento de bajo impacto, etc.), características climáticas, topográficas, geológicas y edafológicas, entre otros factores.
En el caso de los bosques, a menudo se les ha atribuido funciones que éstos no necesariamente brindan, tales como el aumento del flujo total de agua en una cuenca.La evidencia científica en las relaciones cobertura boscosa —agua— suelo, en muchos casos es contraria a las creencias populares (Robertson y Wunder, 2005).
En los páramos, el aluminio de la ceniza volcánica y la materia orgánica del suelo se combinan para formar vesículas muy resistentes a la descomposición por la edafofauna (fauna del suelo). Durante las lluvias, estos complejos se llenan deagua que es retenida por un período relativamente largo y liberada lenta y constantemente. Así, el páramo no debe considerarse un productor de agua (que viene de la lluvia, la neblina y los deshielos) sino un recolector y regulador de su flujo.
En términos generales, la conservación y manejo de los bosques y páramos, manteniendo su diversidad biológica, productividad, capacidad de regeneración yvitalidad; es todavía incipiente, a pesar de la riqueza biológica y forestal del país.
Los mecanismos de PSA para la conservación de cuencas, han demostrado ser una alternativa para abordar la problemática expuesta y establecer un vínculo entre los propietarios de la cuenca alta y los usuarios de los servicios en la cuenca baja.
Resultados
La creciente necesidad de las poblaciones locales decontar con un suministro regular de agua de calidad, les ha permitido constatar que su disponibilidad es finita y que su calidad está amenazada. Lo anterior, ha llevado a municipios, empresas públicas de servicios (EPS), comunidades locales y actores privados, a buscar mecanismos costo-efectivos para la conservación y rehabilitación de las cuencas hidrográficas que les proveen de agua para...
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