Palestina y Kosovo

¿Es Palestina un Estado? ¿Qué necesita para serlo?

Al tener un Estado reconocimiento internacional por los demás estados establecidos, sabemos que es perfectamente posible que unos estados reconozcan la “estatalidad” de un territorio y otros no; lo cual vendría a ser el caso de Palestina. Desde este punto de vista hay dos teorías que históricamente se han enfrentadop. Por un lado, la “teoríaconstitutiva” que señala que un estado es tal sólo cuando el resto de estados le reconocían ese estatus. Por otro lado está la “teoría declarativa”, según la cual el reconocimiento no es un requisito necesario para que un estado exista como tal, por lo que un estado lo es cuando tenga un territorio, una población estable, un gobierno funcional, y pueda mantener relaciones con otros estados. Estapostura es la que mantienen los estados americanos (Convención de Montevideo de 1933) y la Unión Europea (Comité Badinter para Yugoslavia.) El problema, respecto a Palestina, está en decidir cuándo ese gobierno de facto puede ser considerado un estado a efectos jurídicos, con las obligaciones y derechos que ello implica. La concreta situación de Palestina ofrece numerosas incertidumbres que hacendifícil decidir si es o no un estado según el derecho internacional. Si bien es cierto una notable mayoría de los estados del mundo han reconocido la estatalidad de Palestina, facilitando así que tenga relaciones exteriores con otras naciones, pero también es verdad que aquella carece de un gobierno efectivo propio. Un posicionamiento objetivo y apolítico sólo permite concluir que Palestina nopuede ser considerada un estado y, para esto Palestina necesitaría ser aceptada como tal en las Naciones Unidas.
Para graficarlo, podemos decir que un Estado se compone de nación y territorio, como se mencionó anteriormente. La nación palestina está reconocida plenamente en todo el mundo, no así los territorios oficialmente reconocidos por el resto de los países. No obstante, la mayor parte de lasnaciones del orbe han reconocido oficialmente a Palestina como un Estado independiente, como ocurre con gran parte de los países árabes y africanos, así como algunos de Europa del este y de Asia. Desde diciembre de 2010, los gobiernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay y Uruguay han reconocido oficialmente a Palestina como Estado libre e independiente. Estados Unidos, Israel y laUnión Europea no lo reconocen aún como Estado, pero lo aceptan como un interlocutor válido.
Las propias autoridades palestinas han señalado en numerosas declaraciones ante la comunidad internacional que la estatalidad e independencia de Palestina aún no se ha alcanzado, sino que es un objetivo a conseguir en el futuro. Así, ante la Asamblea General de la ONU en numerosos discurosos se ha dicho que laobtención de un estado propio es una “aspiración” futura del pueblo palestino, que Jerusalén debe ser “la capital del futuro estado independiente palestino” y que su “objetivo último” es el “establecimiento de un estado palestino independiente”. La propia Corte Internacional de Justicia (CIJ), en su Opinión de 2004 consideró ilegal el muro construido por Israel , señalando que tal ilegalidad veníaderivada de que el artículo 51 de la Carta de la ONU sólo permite ejercer la legítima defensa frente a otros estados. Así, según la CIJ el citado artículo sólo reconoce “la existencia de un derecho inherente a la defensa propia en el caso de un ataque armado por un Estado contra otro Estado”. Por tanto, en la medida en que Israel no pretendía defenderse del ataque de otro estado, el muro nohallaba amparo legal en la Carta de la ONU.
La entidad que se considera a nivel político y diplomático, o sea el verdadero nombre del estado palestino, sería: Autoridad Nacional Palestina, una organización administrativa que gobierna de forma autónoma (independiente) los territorios de Gaza y Cisjordania, que conforman la dos regiones de este "Estado". Tenemos aquí un caso muy particular, de un...