Palma




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Como citar este documento
Diego Palma. La participación y la construcción de ciudadanía. U.ARCIS, Departamento de Investigación, Universidad de Arte y Ciencias Sociales, Santiago de Chile, Chile. 199?. p. 48.Disponible en la World Wide Web: http://168.96.200.17/ar/libros/chile/arcis/palma.rtf

LA PARTICIPACION Y LA CONSTRUCCION DE CIUDADANIA

Diego Palma



Documento de Trabajo Nº27






INDICE
PAG.


- Introducción................................................................................. 3


- La evolución de la importancia y de la
concepción departicipación......................................................... 5


- La participación, un intento que pide
conceptualización.......................................................................... 15


- Las promesas de la participación............................................... 26


- La participación sustantiva como fuente
de educaciónsocial....................................................................... 29


- Conclusiones y temas pendientes............................................... 37


- Bibliografía.................................................................................. 40

LA PARTICIPACION Y LA CONSTRUCCION DE CIUDADANIA

Para muchos entre quienes se ocupan de cuestiones referidas a la acción social -y especialmente en Chile- la participación puede aparecer comouna inquietud traída del pasado, una reminiscencia de los sesenta, aquella época en que todos nos orientábamos según las tareas de la igualdad y dábamos la libertad por sentada; es así que la participación puede sonar asociada a propuestas románticas que hoy tendrían escasa vigencia (a la comunidad, a los populismos, al compromiso social...) ya que se trataría de una situación propia de sociedadestradicionales, sobrepasadas y barridas por las dinámicas y las relaciones que -necesariamente- ha impuesto la modernización.
Nos guste o no, como lo anunció Toennies, las comunidades han ido dejando lugar a las sociedades; todas las actividades humanas se organizan crecientemente según racionalidad de acuerdo a fines y esos procesos han tendido a crear cuerpos especializados (burocracias) que enbase a criterios técnicos (elitarios) deciden y administran en los diversos segmentos de la convivencia social, en favor de los usuarios de esos servicios, pero sin recurso necesario a ellos.
De hecho, el tema de la participación perdió fuerza entre las preocupaciones de las ciencias sociales latinoamericanas entrando a los ´701.
Es cierto que la inquietud y la reflexión se mantuvieron en la agendade las O.N.G.s y de la Educación Popular, pero, entonces se recurrió a la participación con dos características que eran novedosas respecto del discurso del período anterior:
- Se resignifica la tarea dentro de un discurso, como fue el de las O.N.G.s durante la dictadura, que se autocalificó de “alternativo”, o sea, que prescindía, no sólo de las posiciones ideológicas que eran dominantes, sinoque apuntó a una construcción social al margen de las iniciativas del aparato estatal. Es así que “participar” pasó a entenderse entonces como incorporación en las redes y organizaciones que se daba la sociedad civil, pero no decía nada de las relaciones (posibles o reales) entre esa sociedad y el Estado.
- Esa percepción llevó a que “participación” se aplicara como un término con contenido obvio(se trataba de algo distinto a lo que hacía la dictadura) y se perdieron así hasta las conceptualizaciones más elementales (por ejemplo, las que empleaba DESAL en su discurso sobre la marginalidad) sin que brotaran contenidos serios de reemplazo que organizaran la comprensión de lo participativo.
Es esta línea, marginal a la acción del gobierno y a la decisión oficial hasta el 89, la que...