panama

En panamá se hicieron algunos avances en el desarrollo de normativas y herramientas para aplicar a distintos aspectos en la gestión de los recursos humanos. No obstante han resultado insignificanteslos avances en la implementación de la carrera administrativa. Lo que sustenta en los escasos incentivos a renunciar a los beneficios del clientelismo político.
En Colombia la intención modernizadorase plasma en la ley 909/2004 del empleo público, carrera administrativa y gerencia publica, y las acciones iniciadas a partir del 2002, mediante el programa el programa de renovación de laadministración pública (PRAP). Estas mejoras estaban orientadas a revertir el contexto inestable desde el punto de vista legal, ocasionado por el vacío normativo que atravesaron los temas de carrera de 1999. Enesta nueva ley , los temas centrales que figuran son: la creación de una Comisión Nacional el Servicio Civil, que administre y vigile la carrera administrativa; la incorporación del modelo degerencia publica como mecanismo para vincular, bajo el principio del mérito, a las directivas del estado, respetaría la naturaleza de los empleos , los acuerdos de gestión, la figura delos empleos temporalesy la consagración de una nueva causal de retiro “Razones del buen servicio mediante resolución motivada” como razones de incumplimiento grave.
En general hay una importante falta información sobreel personal existente y sus características, sobre todo existe una falta de información sobre las necesidades de personal. No se conoce datos de absentismo ni rotación. Se caracterizan por un gradoimportante de vulneración del principio del mérito, acompañada de una excesiva flexibilidad de estructura, normas y prácticas, lo que conduce a la prevalencia de criterios clientelares en laincorporación del empleo público, la promoción en la carrera y la política de salarios-
En panamá el clientelismo parece la estrategia dominante, y a ella se relegan los restantes objetivos organizativos.
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