Panel de expertos

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1.1

Panel de expertos
¿Por qué utilizar esta herramienta en evaluación?

El panel de expertos puede definirse como un grupo de especialistas independientes y reputados en al menos uno de los campos concernidos por el programa que se va a evaluar, al que se reúne para que emita un juicio colectivo y consensuado sobre dicho programa. Según se les solicite, el juicio emitido puede hacerreferencia a la puesta en práctica o a los efectos del conjunto o de una parte del programa. Este grupo de trabajo, que se constituye especialmente para la evaluación de acuerdo con una serie de procedimientos estándar, sigue un método de trabajo concreto para celebrar sus reuniones y elaborar su juicio. En evaluaciones de país o región, se puede utilizar el panel de expertos en diversascircunstancias: • Para estudiar áreas extremadamente específicas que requieran una formación de alto nivel (por ejemplo ayuda a la investigación, altas tecnologías, etc.). Para estudiar temas en los que las otras herramientas sean de difícil aplicación a un coste razonable. Para realizar evaluaciones de poca envergadura (por ejemplo ayuda a países pequeños). Para apoyar el juicio de los evaluadores sobre untema en concreto en evaluaciones de mayor envergadura. Para formalizar los posibles efectos de un programa en evaluación ex ante.

• • • •

1.2
1.2.1

¿Cómo aplicar el panel de expertos?
¿Qué criterios se aplican para la selección de los expertos?

La experiencia profesional en el campo de que se trate es un requisito indispensable; el experto debe estar muy cualificado en el

1área objeto de evaluación, y ser reconocido y respetado por sus pares. Fig. 1 – Tres criterios clave para el funcionamiento del panel de expertos
Criterios

Experiencia profesional

+

Independencia

+

Capacidad de trabajo en equipo

La independencia del experto respecto del programa que se va a evaluar es de vital importancia; el evaluador nunca puede ser juez y parte. La capacidad detrabajo en equipo, de escuchar a los demás, así como una mentalidad abierta, son también fundamentales. En caso contrario, el clima de trabajo en el panel puede enrarecerse y ello puede desembocar directamente en el fracaso de la misión.

1.2.2

¿Cómo seleccionar a los expertos?

En el caso de una selección rápida, los responsables de la evaluación tienen acceso a una lista de expertosreconocidos en un campo determinado y basta con que se aseguren de su independencia respecto del programa evaluado. En el caso de una selección por etapas, es conveniente definir primero el perfil de los expertos de acuerdo con los temas que se vayan a abordar en la evaluación. Para la definición de estos perfiles se tendrán en cuenta los siguientes puntos: • • El carácter del programa. El grado decontroversia (¿los problemas que hay que tratar tienen soluciones alternativas susceptibles de controversia?). Los datos disponibles. Las incertidumbres (¿contemplarán conclusiones del panel?). incertidumbres las

• •

2

•

El número de disciplinas necesarias.

1.2.3

¿Cuáles son las normas de funcionamiento del panel?

No existe un método de trabajo único, el panel de expertos eslibre de organizarse como crea conveniente. Su labor puede centrarse en la lectura de la documentación y en la celebración de reuniones de trabajo, o bien ampliarse e incluir reuniones con los responsables de proyectos, visitas sobre el terreno, envío de cuestionarios, etc. La primera reunión del panel de expertos tiene como objetivo que éstos entiendan perfectamente su papel en la evaluación. Duranteesta reunión también se debe discutir y aprobar el método que se empleará para dirigir los trabajos. En esta discusión se tiene que tratar: • • La organización del panel y la función de cada uno de sus miembros. El tipo de investigación, el método de obtención de datos, la definición de los trabajos que llevarán a cabo los distintos miembros del grupo (por ejemplo visitas sobre el terreno). El...