Panorama_de_la_infancia_y_la_familia_en_Uruguay

Panorama de la infancia
y la familia en Uruguay

Ruben Kaztman - Fernando Filgueira

Programa de Investigación sobre
Integración, Pobreza y Exclusión Social (IPES)
de la Facultad de Ciencias Sociales y Comunicación
Universidad Católica del Uruguay

Con el auspicio del Instituto Interamericano del Niño

Coordinación: Ruben Kaztman y Fernando Filgueira
Equipo de investigación: Federico Rodríguez ySergio Lijtenstein
Asistentes de investigación: Mariana Sotelo, Lucía Monteiro,
Paula Ferla y Marinela Beke
Corrección y edición: Fernando Errandonea

Foto de tapa: Guillermo Kloetzer
Producción Gráfica: Cebra Comunicación Visual - Telefax: 4121248

© 2001. Universidad Católica del Uruguay
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida o almacenada en unsistema de recuperación o trasmitida, en ninguna forma o por ningún medio electrónico,
mecánico, fotocopias, grabación u otro, sin permiso de la Universidad Católlica del Uruguay.

Presentación

L

a Facultad de Ciencias Sociales y Comunicación de la Universidad Católica crea en
abril del 2000 el Programa de Investigación sobre Integración, Pobreza y Exclusión

Social (IPES) con el propósito dedesarrollar en forma sistemática investigación que aporte antecedentes para el diseño e implementación de políticas que contribuyan a reforzar
la integración social sobre bases de equidad, a reducir la pobreza y la exclusión en la
sociedad uruguaya y en la región.
La convicción de la necesidad y oportunidad de generar un programa de esta naturaleza en un ámbito universitario surge de la consideraciónde la actual situación del país y
la región y de la razón de ser de la propia Universidad Católica.
Esta Universidad ha definido como componentes centrales —tal como establece el
documento “Nuestra Misión”— la “promoción de la justicia” a través –entre otros medios– de una producción académica que contribuya a “iluminar la experiencia, estimular la
responsabilidad ante los retos que plantea eldesarrollo del país y la región” y “vincular los
saberes teóricos con sus posibles consecuencias prácticas y sociales”.
A pesar de los esfuerzos realizados en las últimas décadas por superar las situaciones
de inequidad y pobreza en la región, los resultados no son alentadores. Aun en casos
como el uruguayo, que logró reducir en la década 1985-1994 en forma significativa los
indicadores de pobreza,surgen hoy señales de alerta que ponen en cuestión las posibilidades de mantener los niveles de integración social que tradicionalmente lo destacaron
en el contexto latinoamericano. Los cambios en el mercado de empleo, la evolución de
las instituciones de socialización primaria como la familia y la escuela, los crecientes procesos de segregación educativa y residencial, las brechas queprogresivamente se van
gestando en el acceso a activos y oportunidades para las familias con menores recursos
y la concentración de la reproducción poblacional en estos mismos sectores, son señales
claras del quiebre e inadecuación actual de los mecanismos a través de los cuales el país
pudo lograr estos estándares.
Ante esta situación la Universidad busca —con la creación de este Programa— realizar unaporte, que sumado a otros que se vienen desarrollando en el país contribuya a
profundizar el conocimiento y a orientar la identificación y evaluación de alternativas de
superación de esta problemática.
El IPES ha asumido el desafío de desarrollar un marco conceptual que ayude a una
mejor comprensión de estos fenómenos, estudiar su naturaleza, causas y consecuencias tomando en cuenta las variableshabituales y proponiendo nuevos abordajes,
indicadores e instrumentos alternativos. Se propone asimismo y con especial énfasis la
identificación de orientaciones para la acción que se desprendan de estos estudios,
con miras a aumentar la eficacia y la eficiencia de las políticas y programas dirigidos a

fortalecer la integración y el bienestar social de los sectores más vulnerables. Contando
con...