Panorama de la Integraci n en educaci n en Entre R os

Panorama de la Integración en educación en Entre Ríos 1
Por Carina Muñoz
La integración en educación es parte de una lucha social a la vez que de un
debate teórico que se pueden inscribir en la dimensión social amplia de las luchas y
políticas que buscan la ampliación de derechos de sectores postergados de la
sociedad.
Sin hacer una historización exhaustiva, es preciso marcar algunos hechossignificativos en la política educativa de la provincia en la última década. En el
contexto del debate que culmina con la sanción de la Ley de Educación Nacional (N°
26206)-y la nueva Ley provincial (N° 9890)-, hacia 2005, comienzan a implementarse
nuevos dispositivos para acompañar los procesos de integración; así se crean los
Equipos de orientación educativa (EOE) para el nivel secundario, con elpropósito de
colaborar con los supervisores departamentales de Educación Especial. A fines de
2007 nuestro país suscribe la Convención Internacional de Derechos de las personas
con Discapacidad y protocolo facultativo en cuyo marco adquiere nueva fuerza la
discusión de la Ley Nacional de Salud Mental y los derechos de las personas con
discapacidad. Así, desde 2008 en adelante, la Dirección deEducación Especial de
nuestra provincia comienza una serie de transformaciones que se sistematizan en los
Lineamientos para la Educación Integral en 2010, según los cuales:
“En aquellas situaciones que requieran de propuestas y /o atenciones:
pedagógicas, técnicas y /o terapéuticas, serán, las Configuraciones de Apoyo.” 2
De modo tal que, “el sujeto de la Escuela Especial, será aquel que no puedaparticipar de las propuestas ofrecidas por la escuela común; siempre y cuando

1

Muñoz, C. [2014] Documentos de cátedra. Basados en avances del PID 3144 Una cartografía
de la integración en educación. FCE – UNER – Integrantes: Carina Muñoz (Dir) Liliana
Barsanti, Sonia Luquez, Sebastián Rigotti, Marina Chaves, Florencia Fernández, Carina Cabrol.
Becario Juan Cruz Valdez.
2

Mena, Flavia [2010]“Lineamientos para la Educación Especial”. Gobierno de Entre Ríos. CGE

1

se hayan agotado las estrategias, recursos, atenciones e intervenciones
educativas posibles en ese ámbito.”3
En ese contexto, las escuelas especiales pasan a denominarse “de educación
integral”, se redefinen las estructuras y funciones del SAIE (Servicio de Apoyo
Interdisciplinario Educativo) para educación primaria y de los EOE(Equipos de
Orientación Educativa) para la secundaria, con una fuerte apuesta a la integración de
niños y jóvenes con discapacidad en las escuelas “comunes” como primera opción.

1- Alcances de la accesibilidad
Ahora bien, de acuerdo a la prevalencia de la discapacidad en la población
infantil y juvenil -3,6%-, el porcentaje de niños y jóvenes en las escuelas debería
aproximarse a éste,4 sin embargolas estadísticas muestran un panorama diferente. Es
preciso tener en cuenta una serie de factores que inciden en la complejidad que
revista esta situación, aún reconociendo los avances registrados. De acuerdo a la
información publicada por la Dirección de Educación Especial en 2010, la matrícula
general es de 2.900 alumnos en todos los niveles en escuelas especiales que van
desde Educación Temprana,Educación Inicial, Educación Primaria, Formación Prelaboral y Laboral; y apoyos a la integración. Mientras que los procesos de integración
en Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Secundaria ascienden
aproximadamente a un total de 1.300 alumnos.5
El análisis comparativo de la matrícula en procesos de integración de alumnos
con discapacidad entre estas dos fuentes, en el registro de2005, había 566 alumnos
mientras que en 2010 había 1300, es decir, una tasa de incremento del 130% en cinco
años. Según el Relevamiento Anual 2005, DiNIECE, para la provincia de Entre Ríos,
en 2005, la matrícula en educación especial era de 3.394 alumnos; 1.043 en nivel
3

Ibídem.
Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria
Censo Nacional de...