Panorama De La Vivienda Social En Bolivia

Panorama de la vivienda social en Bolivia
Este ensayo introductorio está estructurado en cinco partes: en la primera, con antecedentes, intenta ubicar el problema habitacional en la gestión gubernamental; en la segunda parte, dimensionar la problemática habitacional; en la tercera parte, caracterizar la vivienda social; en la cuarta parte, hacer una sistematización esquemática de las formas deacceso habitacional por los diferentes grupos sociales; en la quinta parte, observar los comportamientos gubernamentales respecto a la política nacional de vivienda; y, en la sexta y última parte, comentarios y observaciones.

A manera de introducción
El presente libro contiene tres estudios, con tres miradas distintas y complementarias, de las muchas miradas y estudios que son necesariaspara entender la problemática habitacional en Bolivia. Esto es, aunque ricos los aportes en materia de políticas de vivienda, acceso al suelo y financiamiento de la vivienda, todavía queda por develar gran parte de los aspectos que, tal parece, solo RENASEH y sus organizaciones afiliadas está dispuesta a abordar con seriedad.
Este ensayo introductorio está estructurado en cinco partes: en laprimera, con antecedentes, intenta ubicar el problema habitacional en la gestión gubernamental; en la segunda parte, dimensionar la problemática habitacional; en la tercera parte, caracterizar la vivienda social; en la cuarta parte, hacer una sistematización esquemática de las formas de acceso habitacional por los diferentes grupos sociales; en la quinta parte, observar los comportamientosgubernamentales respecto a la política nacional de vivienda; y, en la sexta y última parte, comentarios y observaciones.
ANTECEDENTES
El problema de la vivienda en Bolivia debe ser abordado inicialmente desde los principios constitucionales, ya que en la máxima norma establece en el acápite de Garantías de la Persona, como uno de sus derechos fundamentales, el derecho a la seguridad y un ingreso que lepermita una vida digna de un ser humano. De este derecho consagrado se desprenden dos conceptos con claras connotaciones para el diseño de políticas públicas:
Por un lado, el Artículo 193 de la CPE es concordante con este concepto, dado que reza que el matrimonio, familia y la maternidad gozan de la protección del Estado. Así, la seguridad de la persona no debe ser entendida en el sentido individualsolamente en el que se concentran aspectos como la seguridad física de la persona, sino también entendiendo a la persona en su desarrollo integral y como parte del núcleo familiar donde la vivienda juega un rol fundamental, porque no se puede tener garantizada la seguridad sin una vivienda segura y confiable.
Por otro lado, el concepto de Vida digna para las personas, hoy común en la inmensamayoría de concepciones acerca del desarrollo humano engloba aspectos que tiene que ver con la cultura, seguridad alimentaria, afectividad, participación, pero centralmente, la dignidad de una persona tiene como base una vivienda adecuada a las exigencias de la vida en sociedad, a partir del núcleo familiar.
Consecuente con lo expuesto en Garantías de la Persona, la CPE determina que el régimen deseguridad social que debe imperar en la República contemplará a la vivienda de interés social, entre otros, y ello bajo el paraguas de los siguientes principios: Universalidad, Solidaridad, Unidad de Gestión, Economía, Oportunidad y Eficacia.
Hábitat II: Aunque la actual política económica vigente en el país desde la aprobación del Decreto Supremo 21060, determina un marco de privatización gradual dela economía y de contracción del aparato estatal, la Política Habitacional del Estado, por obedecer a un mandato constitucional puede y debe constituir un programa especial, en el que para garantizar su eficacia, oportunidad y economía aprovecha las condiciones imperantes en el sistema y mercado financiero vigentes.
Esta posición ha sido expresada por el Estado Boliviano en la conferencia...