Panorama

La formación enciclopédica y el aprendizaje basado en la memorización y la acumulación de información y datos. Los alumnos de secundaria no estaban aprendiendo a pensar, no estaban desarrollando la capacidad de juicio crítico y no eran suficientemente capaces de resolver problemas en un mundo en el cual el acceso a la información y la tecnología era primordial en todos los órdenes de la vidapersonal, social, laboral y profesional.

52 EDUCACIÓN la prioridad de las asignaturas básicas (Español, Matemáticas, Ciencias y asignaturas sociales) a las cuales se les destinó poco más de 60% de la carga académica.
Asimismo, se plantearon esquemas más articulados de trabajo en cada asignatura y entre ellas, y se formularon diversas actividades orientadas a propiciar ambientes de aprendizajesituado, vinculantes con la realidad de los alumnos y que permitieran aprovechar los recursos disponibles en la escuela y en el entorno social.

Sin embargo, la dinámica propiamente política comenzó cuando distintos actores, primero fuera del sistema y después adentro por la voz de la organización sindical, retomaron la crítica a la propuesta generando distintos momentos de debate y negociación.15Algunos actores, representados por los partidos políticos, organizaciones sociales y medios de opinión manifestaron su veto respecto a los contenidos de Historia, Civismo y la insuficiencia en los procesos de participación y debate para la generación de los consensos sociales necesarios. Otros, como el snte, se manifestaron en contra de la reforma debido a que no había sido consensuada con losmaestros, afectaba las condiciones laborales y no era congruente con el proyecto educativo que el país necesitaba.

Otros más, como las autoridades educativas de los estados, plantearon sus preocupaciones respecto a la factibilidad financiera, organizativa y laboral de la reforma. Algunos más, provenientes de la academia y la investigación educativa, cuestionaron la relevancia de los contenidoscurriculares propuestos en cada una de las disciplinas y el impacto que éstos tendrán en la formación de los educandos frente a las necesidades de conocimiento en el marco nacional y mundial.

Y otros más, interesados en el debate pedagógico, si bien reconocían a la reforma sobre todo por lo que hace a la reorganización de la carga horaria, el énfasis puesto en el estudio de los temas y ladescarga en la cantidad de grupos por profesor, también manifestaron sus dudas respecto a la organización de contenidos y su prioridad dentro de la propuesta curricular.

En este mosaico de actores, presiones y negociaciones, que son una muestra típica del papel de la política en las reformas curriculares y pedagógicas, y que pueden incluso reflejar un contexto democrático de debate y deliberación,terminó, sin embargo, en un cierre político de facto con quien 15 Un análisis más detallado del proceso de negociación política en la reforma de educación secundaria se encuentra en Miranda (2007) y en Miranda y Reynoso (2006).

LA REFORMA CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN BÁSICA 53 resultó el actor político más importante: el snte.
Su capacidad de movilización y de presión política institucionalresultó, a final de cuentas, la que mostró mayor fuerza orgánica para incidir en la reforma.16

Lo más interesante de esta experiencia es que el tema curricular propiamente dicho no tuvo mayores modificaciones, en cambio, varios aspectos relativos a las condiciones laborales sí fueron instalados como elementos restrictivos a la implementación de la reforma.
A manera de conclusión: leccionesaprendidas y agenda FUTURA

Durante los últimos 20 años se han hecho diversos esfuerzos curriculares y de política para enfrentar lo que puede denominarse los grandes retos del siglo xxi (Esteve, 2004). Se trata de problemas heredados por casi un siglo de expansión de la escolarización de masas que el país experimentó en el siglo pasado, cuya orientación educativa siempre estuvo a merced de las...