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) “La nueva deuda externa explicada a todos”

Cuando finalizaba el decenio de 1980, los países de América Latina estaban agobiados por las altísimas tasas de intereses, por la enorme transferencia de recursos efectuada hacia los países desarrollados, por la caída de los precios del intercambio y del producto interno bruto por habitante. Frente a esta situación, seacumulaban incumplimientos en el pago de la deuda. Los bancos acreedores, que tenían comprometido varias veces su capital en las operaciones de deuda no sabían qué hacer. Si los deudores no pagaban, podría derrumbarse el sistema financiero internacional. Ante esto surgieron varias iniciativas, como los planes Baker y Brady, de los cuales se aprobó y ejecutó este último. Según el cual, seconvirtió en bonos a los préstamos de los bancos transnacionales, y en otros casos se facilitó su recompra. Así, dejaron de ser deudas individuales con los bancos, para convertirse en bonos anónimos, que cualquiera podía poseer. Esta deuda travestida es una parte menor de la que ahora hay que pagar. A ella, se agregaron los bonos emitidos por el gobierno sobre todo después de 1991, para cubrir déficitfiscales y de comercio exterior. Para tener una idea de la importancia y la velocidad de crecimiento de la deuda externa, señalemos que en 1970 era de 2.144 millones de dólares; en 1975 de 7.800 millones de dólares; llegó a 45.000 millones en 1982, a 60.000 millones en 1990, a 144.000 millones en 2001 y a 191.000 millones en 2004.
LA DEUDA EXTERNA ES UNA CUESTIÓN POLÍTICA.
El pago de la deuda afectaa toda la sociedad. Si se endeuda quien después no tiene la posibilidad de pagar, entonces la tradicional codicia y crueldad de los acreedores podrá mandarlo a la indigencia o hacerlo su esclavo. También es importante saber para qué se usa el préstamo. A escala de un país si se entra en la timba financiera el resultado será la miseria. En cambio, si se utiliza el crédito para aumentar lacapacidad productiva, el endeudamiento se encuentra justificado. En relación a los contratos de la deuda, estos actos administrativos pasan a constituir un problema político, porque comprometen a todos los habitantes de un país, presentes y futuros.
Una de las primeras cuestiones que surge cuando se analiza el tema de la deuda es la oportunidad y pertinencia del endeudamiento.
Como es obvio, cuando sellega al punto de tener que endeudarse para poder pagar los servicios de la deuda, esta toma vida propia. Como vemos pueden existir deudas virtuosas que nos ayuden en el camino del desarrollo, o perversas deudas que nos hundan en la miseria social.
Por otra parte, esta necesidad de endeudamiento continuo puede significar enormes restricciones para la actividad de un país.
LAS ETAPAS DE LA DEUDAEXTERNA. El origen de la deuda.
El nacimiento de la deuda argentina desde 1976 tiene que ver con dos vertientes de política económica diferentes. La primera fue la acción del sistema financiero internacional, que impuso el endeudamiento para satisfacer los requerimientos de los bancos de los países desarrollados. La segunda vertiente fueron las políticas económicas argentinas que respondieron alas necesidades del establishment, que comenzaron durante el gobierno militar y se consolidaron en al decenio de 1990.
Desde 1930 hasta 1975 hubo pocos préstamos internacionales a América Latina. Primero la crisis, después la segunda guerra mundial, y por último la postguerra, no eran situaciones propicias para otorgar préstamos. Los países desarrollados estaban demasiados ocupados, primero endestruirse unos a otros, y después en reconstruirse de modo individual.
Después de 1975, cuando comienzan a abundar los petrodólares, pueden distinguirse cinco etapas.
La primera etapa se extendió desde 1975 hasta 1982 y estuvo marcada por la crisis petrolera, el reciclaje de los petrodólares, la recesión de los países desarrollados y, hasta fines de 1979, por las bajas tasas de interés.
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