Papayas

UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR

DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
Profesor: Wilson Ortega M.

UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR MAESTRIA EN DIRECCIÓN DE EMPRESAS MODULO: DISEÑO Y EVALUACION DE PROYECTOS

FORMULACION DE PROYECTOS
INTRODUCCION Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema que tiende a resolver, entre tantas,una necesidad humana. Cualquiera que sea la idea que se pretende implementar, la inversión, la metodología o la tecnología por aplicar, ella conlleva necesariamente la búsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana. Al identificar un problema que se va a solucionar con el proyecto o una oportunidad de negocios que se va a aprovechar con él, deberá,prioritariamente, buscarse todas las opciones que conduzcan al objetivo. Cada opción será un proyecto. En la formulación de proyectos de inversión rige como criterio general aceptar un proyecto desde el punto de vista social cuando la situación final a que lleva el proyecto es mejor que la situación inicial. En otras palabras, si el proyecto conduce a la economía en su conjunto a un óptimo en elsentido de Pareto, es decir que se alcanza un punto en el cual nadie pierde y por lo menos alguno gana. Para el efecto consideremos dos enfoques: • El primer enfoque es la evaluación del proyecto se hace desde el punto de vista del aporte o incremento al ingreso nacional, sin tomar en cuenta en forma explícita los efectos distributivos del proyecto. • El segundo enfoque el distributivo, queconsidera explícitamente los efectos distributivos de un proyecto cuando apunta a cambiar la distribución del ingreso. Un proyecto puede estar altamente valorado desde el punto de vista distributivo pero no resultar eficiente o viceversa. Es preciso distinguir proyectos de tipo marginal, con objetivos muy puntuales y específicos, destinados a solucionar problemas de corto plazo y en áreas pequeñas, y losllamados proyectos estructurales, cuya ejecución provoca consecuencias e impactos que pueden modificar la estructura socio-económica del país, al satisfacer necesidades múltiples en vastas regiones. EL CICLO DE PROYECTOS Y SUS FASES El recorrido que siguen los protestos de inversión, desde la identificación de la idea hasta su puesta en funcionamiento, es entendido como el ciclo de proyectos. Losproyectos son sometidos a distintas evaluaciones cuya complejidad depende del estado en que se encuentren.

Profesor: Wilson Ortega M.

2

UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR MAESTRIA EN DIRECCIÓN DE EMPRESAS MODULO: DISEÑO Y EVALUACION DE PROYECTOS

Las fases del ciclo de proyectos
Identificación de ideas de proyecto Evaluación ex-post Definición de objetivos

Construcción y operaciónDiseño

Análisis o evaluación Ex ante
5

Las evaluaciones son actividades secuenciales que permiten analizar sistemáticamente un conjunto de antecedentes con el objeto de demostrar la conveniencia de emprender una inversión específica que se materializa en una obra física o en la implementación de una acción determinada. Las ventajas de una formulación por etapas pueden resumirse en lassiguientes: • Mejorar la calidad de inversión. • Control y orientación permanentes consiguiendo así una mejor asignación de recursos de preinversión. • Evitar una discontinuidad entre planes, programas y proyectos. El proceso de formulación de un proyecto implica maximizar el nivel de certidumbre respecto a la bondad de determinada idea sujeta a un uso de los recursos proporcional a los resultadosobtenidos. Debe responder sobre la conveniencia de realizar una inversión específica, entregando los elementos de juicio necesario para respaldar y adoptar la decisión que corresponda. Se combinan o suceden constantemente consideraciones de orden técnico, ecológico y económico respecto a una idea de proyecto hasta la ejecución de determinada obra física. Se distinguen tres etapas sucesivas:...