Papel De Las Fuerzas Armadas En México

ArmadasPresente y Futuro del papel de las Fuerzas
Armadas Mexicanas
Aproximación al debate sobre el rol del instrumento
militar en la democracia
Marcos Pablo Moloeznik
Profesor - Investigador
Universidad de Guadalajara, México

Introducción
Este artículo pretende dar cuenta del tradicional papel que desempeñan
las Fuerzas Armadas Mexicanas y, en particular, discutir sobre su cada vezmayor intervención en misiones y funciones que se corresponden con la
seguridad interior y pública, en el marco de la democracia y el Estado de
Derecho.
Subyace un interés que responde a los resultados de las más recientes y
confiables encuestas y sondeos de opinión realizados en México, que reconocen
en la inseguridad pública uno de los principales problemas y demandas
1
ciudadanas. Setrata de un sentimiento generalizado de indefensión social que
pone de manifiesto que las amenazas a la seguridad son internas, a saber:
•

impunidad: se estima que, de cada 100 delitos que llegan a conocimiento
de las autoridades, sólo se resuelven cuatro; y sólo dos de cada 10 personas
declaradas culpables de un crimen reciben una pena que implica pasar
tiempo en prisión. La impunidad sepresenta así como el principal factor
criminógeno, ya que la probabilidad de que se investigue, se resuelva un
2
delito y se sancione efectivamente al transgresor es muy baja.

1

Ver; entre otras, Encuesta Trimestral del Periódico Reforma; Encuesta Pulso sociopolítico de la
población, del Grupo Financiero BANAMEX-ACCIVAL; Latinobarómetro a cargo de la empresa
Mori; y la Encuesta Mundial deValores, coordinada por la Universidad de Michigan.
2

Cabe destacar, además, el denominado “delito negro”, es decir aquél que no llega a
conocimiento de las autoridades, y que de conformidad con los resultados de una encuesta
llevada a cabo por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), se estima en 69 de
cada 100 delitos que se cometen en la República Mexicana por no serdenunciados. Ver; UNAM,
Instituto de Investigaciones Sociales, Unidad de Violencia Social, Encuesta sobre Percepción
Social y Seguridad Pública, México, 30 de octubre de 2000.

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corrupción: asimismo, de acuerdo con el último Informe de la organización
no gubernamental TransparenciaInternacional, el Índice de Percepción de la
Corrupción para el caso mexicano fue para 1999 de 3.4.
Índice de Percepción de la Corrupción
(países seleccionados)
País
Calificación
Dinamarca
10
Finlandia
9.8
Nueva Zelanda
9.4
Suecia
9.4
Canadá
9.2
Islandia
9.2
Singapur
9.1
Holanda
9.0
Alemania
8.0
Estados Unidos
7.5
Chile
6.9
Japón
6.0
Costa Rica
5.1
Sudáfrica
5.0Italia
4.7
Perú
4.5
Uruguay
4.4
Brasil
4.1
El Salvador
3.9
Corea del Sur
3.8
Filipinas
3.6
Zambia
3.5
Bielorrusia
3.4
China
3.4
Letonia
3.4
México
3.4
Senegal
3.4
Guatemala
3.2
Nicaragua
3.1
Argentina
3.0
Colombia
2.9
India
2.9
Venezuela
2.6
Rusia
2.4
Paraguay
2.0
Honduras
1.8
Indonesia
1.7
Nigeria
1.6
Camerún
1.5

Fuente: Transparencia Internacional,Berlín, octubre de 1999; el subrayado es nuestro.

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La corrupción alimenta y favorece la impunidad. Y las Fuerzas Armadas no
escapan a este riesgo, como lo demuestran tanto el caso del general de
división José de Jesús Gutiérrez Rebollo, quien fuera hasta principios de
1997comisionado del Instituto Nacional para el Combate a las Drogas; y,
más recientemente, el de los generales Francisco Quirós Hermosillo y Mario
Arturo Acosta Chaparro, también aprehendidos y procesados por delitos de
narcotráfico. La corrupción trasciende, sin embargo, al instituto armado: es
un cáncer que afecta a los poderes públicos y al tejido social en su conjunto.
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crimen transnacional...