Papel Del Ts En Las Munis

EL PAPEL DEL TRABAJADOR SOCIAL EN lA
MUNICIPAliDAD DE SAN JOSE
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MsW Carmen Mo. Castillo 1

INTRODUCCION

mfVlm~: istóricamente, el trabajador social ha incursionado en una variedad de
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campos de acción. Algunos más conocidos que otros. El propósito
.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.;.; del presente trabajo gira precisamente en torno a esto último. Es decir,
dar a conocer Un campo detrabajo en el cual se desempeña el trabajador social.
En esta oportunidad se refiere a la Municipalidad de San José.
Es importante aclarar que la Municipalidad es una institución antigua en
nuestro país y que la contratación de un trabajador social en la misma tampoco es
algo nuevo. No obstante, la labor desempeñada por este profesional en este
ámbito no es ampliamente conocida.

1. La Municipalidad deSan José
Anterior a la creación de las municipalidades existían los Cabildos o
Ayuntamientos, los cuales eran de origen romano. Refiere Campos (1980) que el
municipio romano fue una institución democrática con un territorio determinado,
con un pueblo que se manifestaba en Asamblea General. Agrega que el municipio
pasó a España cuando ésta fue provincia del Imperio Romano. Esta modalidad degobierno local, llega a América durante la colonización, período en que los
españoles traen instituciones para la administración de las colonias.
Los municipios en América se llamaban Cabildos, Regimientos o
Ayuntamientos. Eran formas de autogobierno que dieron la base al actual régimen
municipal. Señala González (1979) que los cabUdantes o miembros del gobierno
local eran nombrados directamente por elGobierno de la República.
En Costa Rica, solamente en Cartago existía Ayuntamiento.
Cuando se produjo la Independencia (1821), el Régimen Municipal
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Docente, Escuela de Trabajo Social
Universidad de Costa Rica.

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Costarricense no sufrió ninguna transformación inmediata. Explica González
(1979) que las normas existentes desde la Colonia, emanadas directamente de la
CoronaEspañola se mantuvieron durante algunos años, con pocas variaciones
en lo que respecta a conceptos generales, fines y objetivos.
Pero con la Constitución de Cádiz de 1812 se autoriza el establecimiento
de un sistema político descentralizado. Esto quiere decir, que se podían fundar
Municipalidades en aquellas ciudades con más de mil habitantes. Es así como San
José llega a tener su primerAyuntamiento. El segundo en fundación, puesto que
en Cartago, para ese entonces, ya existía uno.
La Constitución de Cádiz de 1824 (decreto 29 del 28 de diciembre de ese
mismo año) establece en su artículo primero que "en todas los pueblos del Estado
cualesquiera que sea su población habrá Municipalidad" OFAM, 1978). Con este
decreto, se elimina el requisito de una existencia de mil habitantes por Municipio,ampliando la apertura de éstos a todos los cantones del país.
El 25 de enero de 1825, el Congreso Constituyente decretó la "Ley
Fundamental del Estado" , en el cual se incluyó un capítulo específico del gobierno
local de los pueblos, dándole categoría constitucional al Régimen Municipal. Los
gobiernos locales son definidos por la Constitución Política (de 1949), en su
artículo ciento sesenta ynueve.
En 1970, se promulgó el Código Municipal que regula las actuales acciones
municipales (Municipalidad de San José 1994 (a)).
En resumen, ¿qué es una Municipalidad? Es un órgano político y
administrativo. Tiene como fin promover la cultura, la ciencia, la educación, la
salud y la seguridad de los habitantes del Cantón (Municipalidad de San José
1994 (a)).
Para llevar a cabo sus objetivos, laMunicipalidad de San José cuenta con
once direcciones, varios departamentos, secciones y unidades. Las direcciones
son las siguientes: Ejecutiva, Ingeniería, Saneamiento Ambiental, Hidrología,
Planificación, Legal, Informática, Financiera, Cultura, Administrativa,
Comunicaciones y la de Recursos Humanos. Es en esta última donde encontramos
al trabajador social desplegando sus acciones profesionales....