papel

Antecedentes históricos del papel
En el decenio de 1940 las empresas periodísticas comenzaron a experimentar las consecuencias de las múltiples y contradictorias regulaciones laborales aplicadas enChile desde la década de 1920 y reforzadas en las siguientes. Sobre aquéllas recayó con fuerza el peso de la previsión de los periodistas, ante la incapacidad de la Caja Nacional de EmpleadosPúblicos y Periodistas de financiar los beneficios otorgados a sus imponentes. A esto se agregaban los problemas de abastecimiento de materias primas, generados por el esquema de economía cerrada aplicado enel país después de la crisis de 1931, y por las restricciones en materia de insumos aplicadas en la Segunda Guerra Mundial.
 
Estos problemas llevaron a aquéllas ya en 1948 a discutirlos y a adoptarposiciones comunes ante las autoridades. Diversas reuniones efectuadas en agosto de ese año se tradujeron en la elaboración de un proyecto de ley que resolviera el problema previsional de losperiodistas, enviado a la Cámara de Diputados para su tramitación el 11 de enero de 1949.
 
Un año y tres meses después el proyecto aún no lograba ser informado por la Comisión de Hacienda de la Cámara.Esta experiencia indujo a las empresas periodísticas a organizar una entidad de carácter permanente que pudiera abordar los problemas que les eran comunes. Surgieron así dos iniciativas paralelasdirigidas a igual propósito, que habrían de plasmarse, por una parte, en la Agrupación de la Prensa --también llamada Agrupación Chilena de la Prensa o Agrupación Nacional de la Prensa--, con “La Tercera deLa Hora” (publicada desde mayo de 1951 por el Consorcio Periodístico de Chile, creado entonces), “Las Noticias de Ultima Hora”, “Las Noticias Gráficas”, “El Debate”, “El Imparcial”, “El Siglo” y“Vistazo”, y, por la otra, en la Asociación Nacional de la Prensa, con “La Unión” de Valparaíso”, “El Mercurio”, “La Nación”, “El Sur” de Concepción, Empresa Editora Zig-Zag, “El Diario Ilustrado” y la...