PARADIGMAS Y ESTRUCTURAS ORGANICIONALES

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CS. DE LA EDUCACIÒN
CATEDRA: ADMINISTRACION EDUCATIVA












TRABAJO PRACTICO Nº1: PARADIGMAS Y ESTRUCTURAS ORGANICIONALES







INTRODUCCION
El presente documento es parte de una serie de trabajos comisionados por el Banco Interamericano de Desarrollo para el Diálogo Regional de Política en el año 2002.El equipo de trabajo (consultora), que visitó el país durante la etapa de recolección de información estuvo conformado por Leonardo Villa y Jesús Duarte e importantes aportes y sugerencias de Gregorio Arévalo.
A través de este trabajo se intenta identificar objetivos cuantificables dentro del esquema tradicional de las escuelas públicas que permitan llevar a cabo la reforma, los elementoscentrales de su diseño, especialmente en cuanto a financiamiento y gestión, están orientados a resolver algunos de los problemas más agudos que padece la educación pública colombiana.
El capítulo está dividido en las siguientes secciones: primero se presenta un recuento de las características y problemas de la educación pública colombiana; segundo, con base en los elementos teóricos descritos enel capítulo I, se analizan los problemas institucionales de la educación pública tradicional; tercero, se presenta en forma detallada el caso de los Colegios en Concesión de Bogotá, el contexto político en el que surgió y las características del nuevo contrato entre el gobierno local y los concesionarios; finalmente, se formulan algunas ideas sobre las posibilidades de ese modelo de gestión escolarpara responder a los retos educativos de la región.

CONTEXTO SOCIO- HISTORICO:
El caso es de una escuela secundaria de Bogotá, Colombia, no escapa a la realidad en el contexto latinoamericano inmerso en los procesos de globalización del capital donde las políticas neoliberales propias de este periodo afectan la redistribución de la riqueza. Los niveles económicos y educativos se venafectados en sus denominadores comunes como son la equidad y calidad.
Durante la década del 80 comienza un proceso de descentralización, un pasaje de una matriz estadocéntrica hacia una matriz mercadocéntrica. Esta última promueve la iniciativa privada y la libertad individual expresada en términos de la capacidad del individuo para crear riqueza (individualismo y meritrocracia).
Eltránsito de una matriz a otra se afirma en la reforma del estado a través de mecanismos de privatización y desregulación de áreas y servicios en el marco del desarrollo de la “paradoja democrática1”.
De este modo la educación pública en el caso de la escuela colombiana, se encontraba financiada y administrada por los departamentos. El gobierno central pagaba la educación superior oficial, manejaba yfinanciaba las escuelas normales y establecía las normas. Se centralizó la negociación salarial y unificó el régimen de remuneración y promoción de los docentes. A partir de 1986, comenzó un proceso de descentralización de algunas funciones como construcción de infraestructura física y equipamientos, pasando a manos de los municipios y los departamentos pasaron a administrar la capacitacióndocente, la experiencia curricular y las oficinas encargadas de la carrera docente.
Frente al argumento de privatización se aclaró que el proyecto conserva la gratuidad y los colegios siguen siendo parte del sistema de educación de la ciudad.
No podemos olvidar que el discurso predominante de las reformas educativas en América Latina en los años 90, llevadas a cabo por los Gobiernos nacionales conapoyo y orientación del Banco Mundial dentro del marco de las políticas neoliberales2, pregonaban que no eran necesarios más recursos para la educación pública, sino que bastaba un uso más eficiente de los recursos existentes.
Ambos sectores pueden colaborar para solucionar los problemas, es lo que el documento propone, a fin de superar el problema de la falta de educación de calidad que...