Paradiplomacia ensayo

Paradiplomacia y Gestión Estratégica


Cada seis años, los mexicanos nos reuníamos en un día de asueto oficial a observar como el presidente delante de los distintos órganos centrales y no centrales, ante gobernantes y gobernados, externaba cual era el Plan Nacional de Desarrollo que marcaría la planeación de las acciones de los mexicanos durante ese sexenio.

Distintos planes estratégicoscomo los de prevención a desastres naturales, como los de alfabetización, creación de vivienda, fondos para micro y medianos empresarios para iniciar sus empresas, sobre acuerdos de cooperación para el desarrollo con otros Estados, naciones, instituciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, con gobiernos locales, o regionales, o con organismos como MERCOSUR, o la Unión Europea,pero si algo tenían en común todos estos planes es que al concluir ese sexenio, o bien cambiarían de nombre o simplemente serían archivados junto con muchos otros planes desarrollados a lo largo de la vida de la república.

La nueva etapa democrática que se vive actualmente, busca plantear la necesidad de una multiplicidad de voces que participen en la creación de planes de desarrollo, y lasnuevas estrategias a seguir, pero esta pluralidad de voces ha creado un conflicto en la gobernabilidad del país.

Esta multiplicidad de voces genera más que una mayor representatividad una competencia constante por tener la razón y ser el partido promotor de las reformas, y solo basta observar las discusiones que sostienen los diputados y senadores en sus respectivas cámaras, y los discursospolíticos de los gobernantes.

La situación política del país es compleja, pero busca mejorar en cuanto a su planeación en las relaciones exteriores, México lucha por formar parte de un cambio a nivel internacional que permita el desarrollo del país, pero mientras tanto, ¿Qué papel juegan los gobiernos estatales y municipales, el sector empresarial y de sociedades civiles en las relaciones exterioresdel país?

El papel de la federación es muchas veces atacado por que se le acusa de centralizar todas las decisiones importantes y de mantener la mayoría de los recursos para el desarrollo del país, pero, ¿No es eso lo que marca el l Pacto Federal? Herman Heller, en su Teoría del Estado, (1976) dice que:

Los Estados conceden a la Federación el manejo de las Relaciones Exteriores y la defensanacional. Sin embargo, la política en la actualidad de globalización e interacción en el Derecho Internacional la Comunidad Internacional busca una nueva estructura de cooperación Internacional para el Desarrollo, a lo que Pedro Carreón, para el articulo en la revista Protocolo: Foreign Affairs and Lifestyle, de septiembre del 2007, dice que:

“Los gobiernos no centrales en el mundo buscan lavinculación externa, pues se presume que ésta contribuye al mejoramiento de las capacidades institucionales para atraer los recursos y el talento necesarios para gestar su propio desarrollo. Esta práctica, descrita como “paradiplomacia”, ha sido objeto de variadas denominaciones. No obstante, el término ha evolucionado con cierto grado de popularidad a lo largo de la literatura especializada”.De esta manera, en la realidad actual de México, se habla de interdependencia, de autodeterminación entre los estados miembros de la república y de una necesidad de crear las estrategias que permitan el desarrollo socioeconómico del país, y todo esto lleva a plantearnos la siguiente pregunta, ¿Existe una planeación estratégica en las políticas exteriores de los gobiernos no centrales?

¿Es laplaneación de las relaciones exteriores responsabilidad de la Federación, o del estado, o del municipio? ¿Los intereses del estado o del municipio realmente interfieren con los intereses de la federación? Dentro del estudio de la administración la planeación estratégica se estudia como algo sencillo de comprender y de emplear, y se busca que sea la base que permita un óptimo desarrollo del...