Parcial 1 Gestiones Administrativas

1-Aspectos teóricos (20 puntos. Corresponde 4 puntos cada pregunta.)
1) Brinde el concepto de acto administrativo.
Un acto administrativo es una declaración voluntaria que se realiza en el ejercicio de la función pública y que genera efectos jurídicos individuales de manera inmediata. Este tipo de acto constituye una manifestación del poder administrativo que se impone de manera unilateral eimperativa. Al ser una declaración, los actos materiales de la administración pública no forman parte de sus actos administrativos. Por otra parte, los actos administrativos son ejecutivos, ya que no necesitan de la autorización del Poder Judicial para imponer sus condiciones y obligar a su cumplimiento. Un acto administrativo puede clasificarse de acuerdo a su origen, su contenido, su forma, susefectos, sus destinatarios o su vinculación con una norma preexistente. " El acto administrativo es todo acto dictado por un Poder Público en el ejercicio de una potestad administrativa y mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados, bajo el control de la jurisdicción contencioso-administrativa".- Zanobini lo define como " Todadeclaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por una Administración en el ejercicio de una potestad administrativa".- Ahora bien, no debe confundirse acto administrativo con el modo de manifestación de la entera actividad administrativa. El acto administrativo no lo es todo en el Derecho Administrativo, por lo que debe depurarse su concepto al objeto de diferenciarlo deotros actos jurídicos de la Administración: Los reglamentos y los contratos no son propiamente actos administrativos.
2) ¿Cuáles son los elementos del acto administrativo?
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Los elementos del acto administrativo son aquellos requisitos necesarios para que tal acto pueda existir.
Un acto administrativo es un acto jurídico, es decir un hecho no natural queproduce efectos jurídicos, y que procede de una Administración Pública. Este acto puede tener un contenido muy diverso, pero, como dijera Zanobini, contendrá una declaración de voluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio. En él pueden distinguirse un elemento subjetivo (Administración competente), uno objetivo (contenido), uno causal (motivo que induce a dictarlo) y uno teleológico o de fin, queen este tipo de actos jurídicos reviste una especial importancia, y que ha de ser necesariamente la persecución de intereses generales. Lo contrario es "desviación de poder" que conduce a la anulabilidad del acto.
Elementos subjetivos: SUJETOS
Podemos distinguir entre sujeto activo y sujeto pasivo. El primero es siempre una Administración Pública que actúa a través de sus órganos, que tienencomo titulares a personas físicas (funcionarios o personal a los servicios de las Administraciones). En cuanto a los sujetos pasivos son los interesados, es decir, aquellos que reciben los efectos, favorables o perjudiciales, del acto administrativo. Pero no siempre es el interesado el sujeto pasivo; así cuando la Administración aparece como demandada por el particular ante los Tribunales su posturaes de sujeto pasivo. Para que exista acto administrativo debe emanar de un órgano de la Administración, en ejercicio de una competencia atribuida por el ordenamiento jurídico.
"Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia de interesado, se producirán por el órgano competente, ajustándose al procedimiento establecido." La competencia es lamedida de la potestad atribuida a cada órgano y vendrá siempre establecida por una norma. Se distribuye entre los órganos que integran la Administración, atribuyendo a cada uno de ellos una determinada esfera de actuación, un marco de competencia. Ordinariamente las competencias son establecidas por la norma de forma impersonal, de manera que los funcionarios que tienen el mismo empleo tienen las...