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La formación del estado argentino – Oszlak

1. Lineamientos conceptuales e históricos.
La formación del Estado es un aspecto constitutivo del proceso de construcción social, donde se definen los planos y componentes que estructuran la vida social organizada. Dentro de la conformación del Estado también entra la conformación de la instancia política que articula la dominación en la sociedad yla materializa en instituciones que permiten su ejercicio.
La existencia del Estado se dará por el desarrollo de cuatro atributos o propiedades que definen la condición de “ser Estado” de un “Estado Nacional”: 1) capacidad de hacer exterior su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales; 2) capacidad de institucionalizar su autoridad,imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio de coerción (represión); 3) capacidad de diferenciar su control a través de la creación de instituciones públicas legitimadas para extraer recursos de la sociedad civil, con profesionalización de sus funcionarios y un control centralizado de sus actividades; y 4) capacidad de crear una identidad colectiva, con la emisión desímbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia, y permiten el control ideológico como mecanismo de dominación.
El doble carácter del Estado, abstracto y material a la vez, se encuentra también en el concepto de nación. Los aspectos abstractos se vinculan con el desarrollo de intereses, una dominación política, construcción del poder. Los aspectos materiales implican la difusión de símbolos,valores, y sentimientos de pertenencia a una comunidad diferencia por tradiciones, etnias y lenguajes de otras comunidades.
La existencia del Estado presupone la presencia de condiciones materiales que posibiliten la expansión e integración del mercado y la creación de relaciones de producción e intercambio por agentes sociales. Esto significa que la formacion de una economía capitalista y deun Estado Nacional son aspectos de un proceso único, aunque en espacios y tiempos diferentes. Pero además implica que esta economía en formación va definiendo un ámbito territorial, diferenciando estructuras productivas y homogeneizando intereses de clase que contribuyen a torgar al Estado un carácter nacional.
La formación del estado nacional es el resultado de un proceso convergente deconstitución de una nación y un sistema de dominación.
La constitución de un sistema de dominación que denominamos Estado supone la creación de mecanismos capaces de articular y reproducir el conjunto de relaciones sociales que se establecen en el ámbito material delimitado por la nación.
Si aceptamos la idea de que la formación del Estado es proceso de adquisición de atributos, hay determinadosfactores que confluyen en la creación de condiciones para que se adquieran estos atributos. El acento ha sido colocado en el legado colonial, la relación dependiente establecida en la etapa de “expansión extranjera” y la dinámica interna propia del Estado. Estos factores explican las características que fue asumiendo el Estado en los países de la región.
El elemento que va a homogeneizar al Estado esla legítima invocación de una autoridad suprema que va a personificar el interés general de la sociedad.
En el ámbito de competencia y acción del Estado se resuelven los problemas sociales vigentes; por esto el origen, expansión, diferenciación y especialización de las instituciones estatales fueron intentos por resolver la creciente cantidad de cuestiones que plantea el desarrollo de lasociedad. Significó la expansión del aparato Estatal.
El análisis de la evolución histórica de las instituciones estatales es inseparable del análisis de cuestiones sociales que exigen su intervención mediante políticas o tomas de posición.
2. Emancipación, organización y estados nacionales en América Latina.
El proceso de emancipación arranca en la experiencia nacional de América Latina, pero...