Parlamentarismo Y Presidencialismo

PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO
Análisis con especial atención al sistema de Derecho Constitucional en Uruguay, Inglaterra y Estados Unidos de Norte América
POR
RUBÉN FLORES -DAPKEVICIUS [1]

RESUMEN: El criterio de clasificación, para observar la existencia de un gobierno presidencialista o parlamentarista, refiere a las relaciones existentes entre el Poder Legislativo y elPoder Ejecutivo y se desarrolla en democracia, dónde existe el principio de separación de poderes. Por ello, no interesa, ni nada tiene que ver, la forma en que se componen ambos Poderes. El sistema parlamentarista, como el presidencialista, pueden estructurarse en forma de Monarquías constitucionales, o Repúblicas, ya que el criterio de clasificación de esas formas de organización del gobierno delEstado, también , es diferente.
En este trabajo observaremos las referidas formas de relación , con especial atención al sistema uruguayo. Asimismo definiremos el parlamentarismo desde una visión jurídica, política y realista, actual. La concepción realista determina la forma de entender los institutos

SUMARIO 1. GOBIERNOS PRESIDENCIAL Y PARLAMENTARIO; 2. SISTEMA PARLAMENTARIO : ATESIS CLASICA, B TESIS CONTEMPORANEA REALISTA ; 3. SISTEMA PRESIDENCIAL; 4. SISTEMA CONVENCIONAL; 5. CONCLUSIONES; 6. BIBLIOGRAFIA SUMARIA

PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO
Análisis con especial atención al sistema de Derecho Constitucional en Uruguay, Inglaterra y Estados Unidos de Norte América

1. GOBIERNOS PRESIDENCIAL Y PARLAMENTARIO
El criterio de clasificación, dela forma de gobierno, que nos convoca refiere a la relación existente entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. Por ello, no interesa, ni nada tiene que ver, la forma en que se componen ambos Poderes. Es decir, el Poder Legislativo podrá ser unicameral o estar integrado por varias cámaras . De la misma forma sucede con el Poder Ejecutivo. Este podrá ser unipersonal o colegiado yrelacionarse con el Poder Legislativo presidencial o parlamentariamente[2] .
El sistema parlamentarista, como el presidencialista pueden estructurarse en forma de Monarquías constitucionales, o Repúblicas, ya que el criterio de clasificación de esas formas de organización del gobierno del Estado, también , es diferente.
“El sistema político del constitucionalismo democrático incluye diversostipos de gobierno que, según queda conformada la interacción de los diferentes detentadores del poder en la formación de la voluntad estatal, se institucionalizan como presidencialismo, parlamentarismo, ... [3]”

2. SISTEMA PARLAMENTARIO
A. SISTEMA TRADICIONAL
Comencemos por el sistema parlamentario [4] . En estos gobiernos, cuyo ejemplo paradigmático lo esInglaterra, se dice que el Poder Ejecutivo está subordinado, jurídicamente, al Parlamento ya que debe contar con el apoyo y confianza mayoritaria del Poder Legislativo [5]. Dicho de otra forma el parlamentarismo se caracteriza porque los gobiernos están investidos, sostenidos y eventualmente censurados por el Parlamento [6].
Es claro que la preeminencia de un poder, sobre otro, cualquiera sea elpoder predominante [7], no se compadece con el principio de separación de poderes y puede atentar, según el grado de predominio, contra el Estado de Derecho democrático.
En ese sentido debería observarse cómo se produjo el sistema en la historia[8].
“En Angleterre, a la différenciation entre gouvernants et gouvernés s’est faite d ‘une manière particulièrement complexe” [9]. Ello fueasí por la necesidad del Monarca de poseer dinero para los ejércitos, la existencia de una religión especial, con determinados líderes como Oliver Comwell caudillo fundamental de la guerra civil inglesa, etc..
En la práctica el parlamentarismo podría desembocar, en hechos puntuales, en una superioridad del parlamento sobre el Poder Ejecutivo, o de éste sobre aquél. Esa es la realidad,...