Parlamentarismo Y Presidencialismo

PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO (Clase 7. Apuntes)
Vamos a comenzar dando una aproximación estructural teniendo en cuenta tres elementos:
Elementos | PARLAMENTARISMO | PRESIDENCIALISMO |
LEGITIMIDAD | indirecta | directa |
ESTRUCTURA DEL EJECUTIVO | Carácter colegiado | Carácter unipersonal |
RELACIONES ENTRE PODERES | Interdependencia relación de fusión | Coordinación,incompatibilidad |

PARLAMENTARISMO.
Es una forma de gobierno estrechamente vinculada a la democracia. Fue consecuencia de la progresiva lucha que a partir del siglo SVII empiezan a entablar en la historia y en la teoría los partidarios del gobierno absoluto y los partidarios del gobierno constitucional. Siguiendo el desarrollo inglés (cuna del Parlamentarismo)se inició con el pasaje de la monarquíaabsoluta a la monarquía constitucional (gloriosa revolución de 1688) que estuvo centrado en el desarrollo de restricciones sobre la acción del monarca. Resalta el Parlamento como un órgano político de legitimidad popular, equiparándolo al Rey y adquiriendo la potestad de aprobar o desaprobar sus iniciativas o las del Consejo de Estado.
La monarquía Constitucional pasó de un modelo monista a uno dualcon doble legitimidad: la tradicional que reside en el monarca que ejerce su gobierno a través del primer ministro y el gabinete; y la popular que reside en el parlamento encargado de legislar. Sin su voto no entran en vigencia las decisiones del Rey ni puede asumir el primer ministro, propuesto por el monarca.
En el siglo XVIII durante la dinastía de los Hannover surge la MonarquíaParlamentaria, ya que se produce la declinación del poder real y el fortalecimiento del Parlamento. El primer ministro y su gabinete se independizaron del monarca apropiándose de sus facultades gubernamentales y aumentando su dependencia del Parlamento del cual son miembros y frente al cual son responsables.
Entonces el Jefe de Gobierno es el primer ministro y el Jefe de Estado es el Rey, quien reina pero nogobierna.
El Jefe de Gobierno tiene la dirección política y administrativa, es miembro del Parlamento y elegido en forma indirecta por éste a propuesta del Jefe de Estado. Es primus inter pares.
El Jefe de Estado tiene un cargo simbólico, ceremonial. En las monarquías parlamentarias es el Rey y en las Repúblicas parlamentarias es el Presidente, elegido por el Parlamento con mandato fijodurante el tiempo establecido por la Constitución.
El Gabinete está integrado por ministros que ocupan cada área del Gobierno y forman parte del Parlamento. Son elegidos por éste a propuesta del Jefe de Estado. Son responsables ante el Parlamento, no ante el Jefe de Estado. La fuente de legitimidad es la misma que la del Primer Ministro, se mantienen en su cargo si cuentan con la confianza delParlamento.
La Investidura del Primer Ministro se lleva a cabo a través del Voto de Confianza de la mayoría del Parlamento, puede ser explícita o implícita aceptándolo tácitamente sin vetarlo.
Así como el Parlamento tiene la facultad de Investidura tiene también la facultad de disolver el gobierno: 1) votando contra la cuestión de confianza planteada por el Primer Ministro,
2) con el Voto de Censuraimpulsado por el Parlamento.
El Jefe de Gobierno puede pedir al Jefe de Estado que disuelva el Parlamento y convoque a elecciones inmediatamente.
La separación de Poderes de Montesquieu no se acerca mucho a la realidad de los Gobiernos Parlamentarios. Hay fusión e interdependencia por integración entre los dos poderes.
En 1994 el Primer Ministro Berlusconi le pidió al Jefe de Estado, elPresidente Scalfaro, la disolución del Parlamento, éste se negó y Berlusconi fue destituido del ministerio.
Parlamentarismo controlado: En Alemania y España se limita la acción del Parlamento con el “voto constructivo de censura” o sea un Primer Ministro sometido a la desconfianza parlamentaria no cae a menos que al mismo tiempo el Parlamento elija al sucesor. Felipe González en 1994 gobernó con la...