parlamentarismo

Trabajo legislativo

El trabajo legislativo de los parlamentarios corresponde aquel realizado en el proceso de formación de la ley, sea mediante la presentación de proyectos de ley o con sus intervenciones en los debates en la sala o en las comisiones.

Podemos distinguir:
1. Iniciativa para presentar proyectos de ley

La Constitución Política señala que ambas cámaras del Congresoconcurren a la formación de las leyes de conformidad a la Constitución y las leyes. Nuestra carta fundamental regula las materias que son propias de ser reguladas por una ley en el artículo 63, y luego en el artículo 65 se ocupa del Proceso de formación de las leyes en Chile, señalando que cuando éstas tienen su origen en la cámara de diputados o en el senado se trata de mociones y cuando lo tienen en elPresidente de la República se trata de mensajes.

Las mociones son entonces los documentos que contienen el texto de un proyecto de ley que se somete a tramitación y discusión en el Congreso, estas no pueden ser firmadas por más de diez diputados ni más de cinco senadores.

Por otro lado no todo puede ser materias de ley por iniciativa parlamentaria, la Constitución expresamente señala ciertasmaterias de Iniciativa exclusiva del Presidente de la República de Chile, que en el caso de ser presentada a tramitación por un parlamentario la sala declarará su inadmisibilidad. Conjuntamente con ello, existen ciertas materias que siendo de iniciativa exclusiva presidencial, sólo puede ser ser presentadas a tramitación en la cámara de diputados o el senado.
Materias en que sólo la Cámara dediputados puede ser Cámara de origen

Leyes sobre tributos de cualquiera naturaleza que sean.

Leyes sobre presupuestos de la Administración Pública

Leyes sobre reclutamiento

Materias en que sólo el Senado puede ser Cámara de origen

Leyes sobre amnistía y sobre indultos generales

2. Debate en sala

El Reglamento de la Cámara de Diputados y el del Senado, regulan laforma en que los parlamentarios harán uso de la palabra en la sala. Estos deben solicitarla al Presidente, sólo podrán hacer uso de ella cuando se le haya concedido, y deberán siempre dirigirse a él. Están prohibidos los diálogos entre los parlamentarios en la sala. Ello no obsta que puedan conceder interrupciones a otro parlamentario si este la solicita y el Presidente de la sala la concede.Terminarán su discurso o exposición con la fórmula: "He dicho".

En el caso de los diputados estos podrán hablar hasta dos veces en la discusión general, y hasta dos veces en cada artículo, en la discusión particular.

En la discusión general, el primero y el segundo discurso durarán como máximo quince y cinco minutos, respectivamente.

En la discusión particular o cuando ésta procedaconjuntamente con la discusión general, la duración máxima de cada uno de los discursos será de cinco minutos. Los Diputados que durante la sesión podrás pedir la inserción de sus discursos en el Diario de Sesiones en el cual se dejará expresa constancia de que no corresponden a intervenciones en la Sala
3. Trabajo en comisiones

Las Comisiones Parlamentarias son organismos en algunos casos permanentesestablecidas por ley o reglamento y en otros especiales constituidos para el estudio de ciertas materias particulares que no encuadran dentro de las comisiones permanentes ya establecidas.

Las comisiones sean permanentes o especiales, conocerán de los proyectos de ley o las materias que les sean enviados al darse curso a la cuenta, teniendo en consideración la especialidad de cada una de ellas.Los parlamentarios deben pertenecer al menos a una comisión. Del grupo de los parlamentarios se elige un Presidente, quien es el encargado de la dirección del debate, cuidar la observancia del reglamento, suscribir el acta, las comunicaciones oficiales, cerrar el debate e indicar si el asunto es de fácil despacho o de orden del día, etc. Si un parlamentario lo desea puede asistir a una comisión...