Parte 3 Temas 5 9

III. LA UNIÓN EUROPEA

TEMA 5 → EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA

Antecedentes históricos:

Admitida la existencia de otros modelos históricos de organización de la sociedad europea, los orígenes del europeísmo pueden situarse en la Edad Moderna (Truyol y Serra, A., La integración europea, Madrid, 1999). Con la desintegración de la Cristiandad medieval surgen en Europa, a finales del Siglo XVy principios del Siglo XVI, los primeros Estados nacionales y, con ellos, la denominada sociedad inter­nacional tradicional. Es ya en el contexto de una sociedad internacional constituida por Estados soberanos e independientes, donde adquieren pleno sentido como antecedentes del posterior proceso de integración europea los conocidos proyectos europeístas del abate Saint-Pierre (1658-1743), Kant(1724-1804) o Saint-Simon (1760-1825). Estas aspiraciones se encuentran igualmente en la obra de otros pensadores y escritores, como Comte (1798-1857), Victor Hugo (1802-1885) o Lemmonier, fundador del periódico "Los Estados Unidos de Europa" en 1867.
Todos estos proyectos expresaban la idea de que los Estados de Europa compartían una comunidad de culturas, un pensamiento político homogéneo y unasmismas raíces jurídicas. Sin embargo, la historia moderna de nuestro continente estuvo caracterizada por los enfrentamientos entre las potencias euro­peas. Fueron  los fracasos en las tentativas de redefinir Europa por la fuerza y, muy especialmente, las experiencias de las dos guerras mundiales, los que condujeron definitivamente a la idea de una Europa integrada pero fundada en la expresión de lalibre voluntad de sus Estados y sus pueblos.
Tras la I Guerra Mundial se produce un nuevo resurgir de los movimientos pacifistas y europeístas. Se crean así numerosas asociacio­nes de difusión de la idea federalista y reaparecen proyectos de gran repercusión como el de Richard Coundenhove-Kalergi, defendido en su manifiesto Paneuropa de 1923. Una mayor influencia tuvo aun el proyecto presentadoante la Sociedad de Naciones por el Ministro de Asuntos Exteriores francés A. Briand en 1929, quien propugnaba la creación de una federación denominada ya Unión Europea. Aunque el proyecto recibió el apoyo de algunos gobiernos, como el español, fracasó por la oposición de Estados como el Reino Unido, volcado en su política colonial, y la desconfianza de otros países como la Unión Soviética.
Ladepresión económica de los años 30 y el triunfo de los fascismos propiciaron el estallido de la II Guerra Mundial. Con ello, la vieja utopía de la unificación europea prenderá aun más en los pensadores y políticos de la época y en la propia sociedad civil, organizada nuevamen­te en asociaciones europeístas de carácter privado. No obstante, la emergencia de dos nuevas potencias no europeas y laposterior división del mundo en dos bloques antagónicos —la denominada fractura Este/Oeste o fractura ideológica de la sociedad internacional anterior al fin de la guerra fría— determinan el alcance de los posteriores procesos de organización europea. La organización e integración europea se realizará de forma parcial en la Europa occidental hasta el término de la guerra fría, mientras que la EuropaOriental se organizará durante ese período en torno al Consejo de Ayuda Económica Mutua (1949) y el Pacto de Varsovia (1955).
Los primeros logros en la organización de la sociedad europea occi­dental se desarrollaron inicialmente en el marco de organizaciones inter­nacionales regionales de cooperación. En una Europa que seguía vivien­do bajo la amenaza del resurgimiento del militarismo alemán y lainvasión soviética, se crearon dos organizaciones regionales para la cooperación militar. Francia y Reino Unido impulsaron la creación en 1948, mediante el Tratado de Bruselas, de una alianza o pacto de legítima defensa colectiva que a partir de 1954 se denominará Unión Europea Occidental (UEO). Más tarde, en 1949 se crea la OTAN, en la que participan inicialmente diez Estados europeos del Oeste...