PARTE OPERATIVA

PARTE LEGAL
RESUMEN DE LA LEY Nº 843
El tratamiento legal de la tributación interna y en particular de los impuestos internos se halla contenido en la ley 843 de 20 de mayo0 de 1986 en el texto ordenado de esa deposición legal se han incorporado las modificaciones realizadas por varias normas legales posteriores el Contenido en el D.S 27947 de 20 de diciembre de 2004.
La promulgación de la leyNº843 de 20 de mayo de 1986 y su posterior reglamentación y disposiciones legales dictadas con posterioridad en la nueva legislación tributaria interna que modifica sustancialmente el sistema tributario vigente hasta esa oportunidad

CARACTERISTICAS
Hasta la vigencia de esta ley el sistema tributario boliviano era caótico conformado por cerca a 400 pequeños impuesto s que dificultaban elcumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los sujetos pasivos que estaban sometidos a un complicado manejo administrativo la Evasión y defraudación y la corrupción era el resultado de todo ese esquema tributario por esta razón la elaboración de un nuevo sistema tributario debía partir en pautas para tomar en cuenta esta realidad.
Sobre este particular es ilustrativa la opinión, sin embargo eldiseño básico del nuevo sistema tributario estuvo fundado en impuestos vinculado al consumo en el cual el eje o el fundamento de la tributación era el impuesto al valor agregado (IVA) esta estructura resultaba de fácil manejo administrativo y contribución a la proyección de mayores ingresos fiscales que permiten elevar la presión tributaria que en ese momento estaba en alrededor del 1% delproducto interno bruto
OBJETIVOS
La situación anterior a la vigencia de la ley 843, podríamos señalar próxima al caos y a la anarquía tributaria.
Frente a esa realidad los criterios y fundamentos que se utilizaron para la aprobación de la nueva ley tributaria de acuerdo a sus proyectistas fueron las siguientes :
Simplificación.- siete impuestos sustituyen a todos los impuestos anteriores
Introducircriterios de universalidad y equidad en el manejo y aplicación de los impuestos
Evitar la evasión y aun la defraudación, la carga tributaria total no debía exceder de un 15% a un 20%
Eliminar la renta destinada por que ella distorsiona el manejo de la recaudación tributaria
Eliminar la corrupción, a través de un sistema tributario transparente y poco proclive a manejos contables difíciles decontrolar administrativamente y sobre todo por el medio de la fiscalización
La ley 843 de 20 de mayo de 1986, conocida como la ley de la reforma tributaria resumía en gran medida estos criterios y permitió revertir en poco tiempo el descenso del ingreso fiscal. Efectivamente en no mas de dos gestiones la presión tributaria se elevo a mas del 10 % para llegar a un promedio del 17% en los últimos 5años.
En ese nuevo horizonte impositivo boliviano el impuesto estrella fue el impuesto a las ventas en su modalidad de valor agregado (IVA) que ha significado aproximadamente un 40% de la tributación interna.

OBSERVACIONES Y CRITICAS A LA LEY 843
Frente a este modelo algunos conocedores de la tributación boliviana formularon sus puntos de vista criticando el nuevo sistema y sobre todo la ley derefirma tributaria señalando que estableció un sistema que orienta la tributación hacia el consumo y que por ello la tributación se hacia muy regresiva, desfavorable a los sectores de menores ingresos.
Una critica importante que tiene fundamento es que la ley 843 es una ley que facilita la aplicación de la política neoliberal en nuestra economía.
Lo evidente es que tanto el criterio en que se sustentabala reforma tributaria, así como las observaciones formuladas a sus alcances, tenían elementos valederos , en ambos casos a su favor, que al paso del tiempo solo sirven como puntos de vista que deben dar lugar al examen tributario actual, teniendo en cuenta que la tributación es un elemento dinámico que debe siempre estar desacuerdo con la realidad económica y financiera de un país si no se...