Participación ciudadana
Páginas: 23 (5561 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2010
PARTICIPACION SOCIAL
La Constitución Política de 1991 consagró como principio fundamental, que Colombia es un Estado democrático y participativo y estableció como uno de los fines esenciales del Estado el facilitar la participación de todos los ciudadanos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación, pero es necesario dejar claroslos ámbitos de aplicación y los diferentes mecanismos de esta participación, por medio de la información, formación y preparación.
La participación social significa que todos los actores sociales de una comunidad toman parte en las deliberaciones y decisiones sobre cualquier problema que afecta a la comunidad incluyendo las decisiones sobre necesidades y prioridades, la asunción de lasresponsabilidades y obligaciones para la formulación de planes y adopción de medidas y evaluar los resultados.
En Colombia la participación social se remonta al año de 1958 con la creación de las Juntas de Acción Comunal. En 1986 se reformó la constitución nacional introduciendo la descentralización política y administrativa a los municipios y la descentralización fiscal para cubrir las funcionesdescentralizadas. Es dentro de este paquete que surgen las primeras iniciativas constitucionales de promoción de la participación social.
OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN
Organizados desde las diferentes áreas los objetivos atribuidos a la participación social son los siguientes:
▪ En el área económica: revelación de preferencias ciudadanas para dar dirección el gasto público, controlar lacalidad de la inversión y la eficiencia del uso. Además, lograr el aumento en la cobertura de los servicios gracias al trabajo social.
▪ En el área administrativa: La transparencia y publicidad en los procesos de decisión.
▪ En el área política: En principal objetivo es la democratización del sistema político.
Los principales mecanismos políticos de la participación ciudadana y comunitaria enColombia son: La consulta popular directa; el plebiscito; el referendo derogatorio o aprobatorio; la revocatoria del mandato; y el cabildo abierto. Los resultados de todos los mecanismos obligan el acatamiento del poder político, a excepción del cabildo abierto.
PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD
Entre los antecedentes nacionales en la institucionalización de la participación comunitaria ensalud está su promoción para la puesta en marcha de programas de control epidemiológico o de inmunización planteados por el Ministerio de Salud en los años sesenta, con el objetivo de crear un espacio para la organización de comités de salud orientados a responder a problemas de orden coyuntural. A principios de los ochenta se establece el Plan de participación de la comunidad en atención primaria desalud, para ello se configuraron comités comunales de salud para participar en la planeación de las acciones de atención primaria y de prestación de servicios de salud.
El primer mecanismo de participación se establece con el Decreto 1216 de 1989 que crea los Comités de Participación Comunitaria - Copacos) como una respuesta a los principios de la descentralización. Sin embargo es con la Ley 10de 1990 con la que se amplía la esfera de participación y se brinda a la comunidad la oportunidad de participar en las juntas directivas de los organismos de salud conformados como establecimientos públicos. Luego, con el decreto 1416 de 1990 se avanza, con respecto al 1216/89, al incorporar en la conformación de los Copacos al jefe de la dirección de salud municipal o departamental y al sectoreducativo.
Los Copacos debían funcionar en todos los organismos o entidades de prestación de servicios de salud de los niveles primero y segundo, y contarían con representación de las asociaciones de usuarios.
En el decreto 1757/94 se parte de que uno de los fundamentos del sistema de seguridad social en salud es la participación social y la concertación, bajo la premisa de que todos los...
La Constitución Política de 1991 consagró como principio fundamental, que Colombia es un Estado democrático y participativo y estableció como uno de los fines esenciales del Estado el facilitar la participación de todos los ciudadanos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación, pero es necesario dejar claroslos ámbitos de aplicación y los diferentes mecanismos de esta participación, por medio de la información, formación y preparación.
La participación social significa que todos los actores sociales de una comunidad toman parte en las deliberaciones y decisiones sobre cualquier problema que afecta a la comunidad incluyendo las decisiones sobre necesidades y prioridades, la asunción de lasresponsabilidades y obligaciones para la formulación de planes y adopción de medidas y evaluar los resultados.
En Colombia la participación social se remonta al año de 1958 con la creación de las Juntas de Acción Comunal. En 1986 se reformó la constitución nacional introduciendo la descentralización política y administrativa a los municipios y la descentralización fiscal para cubrir las funcionesdescentralizadas. Es dentro de este paquete que surgen las primeras iniciativas constitucionales de promoción de la participación social.
OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN
Organizados desde las diferentes áreas los objetivos atribuidos a la participación social son los siguientes:
▪ En el área económica: revelación de preferencias ciudadanas para dar dirección el gasto público, controlar lacalidad de la inversión y la eficiencia del uso. Además, lograr el aumento en la cobertura de los servicios gracias al trabajo social.
▪ En el área administrativa: La transparencia y publicidad en los procesos de decisión.
▪ En el área política: En principal objetivo es la democratización del sistema político.
Los principales mecanismos políticos de la participación ciudadana y comunitaria enColombia son: La consulta popular directa; el plebiscito; el referendo derogatorio o aprobatorio; la revocatoria del mandato; y el cabildo abierto. Los resultados de todos los mecanismos obligan el acatamiento del poder político, a excepción del cabildo abierto.
PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD
Entre los antecedentes nacionales en la institucionalización de la participación comunitaria ensalud está su promoción para la puesta en marcha de programas de control epidemiológico o de inmunización planteados por el Ministerio de Salud en los años sesenta, con el objetivo de crear un espacio para la organización de comités de salud orientados a responder a problemas de orden coyuntural. A principios de los ochenta se establece el Plan de participación de la comunidad en atención primaria desalud, para ello se configuraron comités comunales de salud para participar en la planeación de las acciones de atención primaria y de prestación de servicios de salud.
El primer mecanismo de participación se establece con el Decreto 1216 de 1989 que crea los Comités de Participación Comunitaria - Copacos) como una respuesta a los principios de la descentralización. Sin embargo es con la Ley 10de 1990 con la que se amplía la esfera de participación y se brinda a la comunidad la oportunidad de participar en las juntas directivas de los organismos de salud conformados como establecimientos públicos. Luego, con el decreto 1416 de 1990 se avanza, con respecto al 1216/89, al incorporar en la conformación de los Copacos al jefe de la dirección de salud municipal o departamental y al sectoreducativo.
Los Copacos debían funcionar en todos los organismos o entidades de prestación de servicios de salud de los niveles primero y segundo, y contarían con representación de las asociaciones de usuarios.
En el decreto 1757/94 se parte de que uno de los fundamentos del sistema de seguridad social en salud es la participación social y la concertación, bajo la premisa de que todos los...
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