PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TIPOLOGÍA MUNICIPAL DEL DISTRITO FEDERAL Y SUS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Distrito Federal es un gran municipio urbano catalogado como megaciudad. Lo cual le obliga a diseñar mecanismos de cooperación para responder eficientemente a su función como asentamiento industrial, comerciales y de servicios de alcance regional, este municipio cuenta con una compleja y variadainfraestructura de desarrollo, sin embargo no queda ajeno los conflictos sociales y laborales, que ocupan un lugar importante.
El D.F ha adquiriendo una dimensión política y administrativa que lo coloca por encima de otros municipios. La complejidad de la estructura social, económica y política de una metrópoli, como la Ciudad de México, ha derivado en los últimos años en la búsqueda y aplicación de unnuevo orden institucional.
Dicho proceso se ha caracterizado por el tránsito de una administración pública vertical, dependiente del Gobierno Federal, hacia la conformación de órganos locales de gobierno y a la búsqueda de nuevos mecanismos para la participación ciudadana en la gestión pública.
Hasta 1997 la Ciudad de México, que era gobernada por el Presidente de la República, fue una de lasúltimas capitales federales de Latinoamérica (junto con Buenos Aires en Argentina que eligió a sus autoridades un año antes), en tener un gobierno electo por la vía democrática.
Con el proceso de democratización de la ciudad, se ampliaron los derechos políticos de la ciudadanía y se replantearon los órganos de representación política. Ello repercutió, entre otros ámbitos, en la transformación de larepresentación vecinal y en el rediseño de los instrumentos para la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos.
La participación aparece entonces como un fenómeno vinculado a los temas de la gobernabilidad democrática y la modernización de la gestión pública.
La introducción de nuevos mecanismos de participación ciudadana durante la reforma política del Distrito Federal, posterior ala reforma política nacional de 1996, y una vez que el siguiente año se eligió, por primera vez, al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, la participación ciudadana fue uno de los temas sometidos a discusión en la capital, en el marco de la reforma político-electoral de 1998.
En efecto, uno de los proyectos de la reforma correspondió a la promulgación de una nueva Ley de ParticipaciónCiudadana, el cual logró un amplio consenso y, por tanto, fue aprobado por unanimidad en el seno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 26 de noviembre de 1998.
Con esta ley, la figura de Consejos Ciudadanos, cuyo único antecedente se llevó a cabo en 1995, fue sustituida por la de Comités Vecinales electos por el voto universal de los ciudadanos. Con los comités, la representación ciudadana seorganizó en torno a espacios geográficos denominados unidades territoriales, que se aproximan a los límites de las colonias, barrios, pueblos y unidades habitacionales, a diferencia de las antiguas juntas de vecinos, creadas en 1970 junto con las 16 delegaciones políticas actuales del Distrito Federal.
En 2004 se promulga una nueva LPCDF en la que se crean los Comités Ciudadanos en reemplazo delas figuras de Comités Vecinales, mismos que se elegirán por el voto universal, libre y secreto de la ciudadanía, a través de Asambleas Ciudadanas Electivas, organizadas en cada una de las unidades territoriales en que se divide el Distrito Federal. Asimismo, en todos estos ámbitos territoriales habrá una instancia de coordinación de los Comités Ciudadanos con las autoridades de la demarcaciónterritorial y con las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, denominada Consejo Ciudadano.
Es importante señalar que, de acuerdo con el artículo quinto transitorio de esa ley, los actuales Comités Vecinales y las formas de organización vecinal formalmente constituidas en el Distrito Federal, continúan en funciones hasta que sean elegidos los Comités Ciudadanos
La Ley de Participación...