Participacion Ciudadana En El Presupuesto Participativo Nacional

CAPÍTULO 1
PARTICIPACION CIUDADANA Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL PERÚ

Como parte del proceso de descentralización en nuestro país, se vienen implementando mecanismos que fomenten su logro. Una de estas iniciativas es el presupuesto participativo, que además invita a participar a la población como miembro activo de su comunidad y/o región. Por esta razón, en este capítulo buscaremosexplicar el presupuesto participativo dentro del marco de la participación ciudadana en el Perú, para esto dividiremos este capítulo en dos subcapítulos. En el primer subcapítulo, ahondaremos en la participación ciudadana, para esto describiremos como se desarrolla en el Perú puntualizando la intervención del gobierno en la promoción de esta. En el segundo subcapítulo analizaremos como el presupuestoparticipativo forma parte de la participación ciudadana, para esto definiremos el presupuesto participativo dentro de un marco legal; de otro lado relacionaremos el proceso de descentralización con el presupuesto participativo estableciendo para esto las causas y consecuencias del proceso de descentralización en el Perú y finalmente explicaremos la importancia del presupuesto participativo en eldesarrollo de la participación ciudadana.

1.1 La participación ciudadana en el Perú
El Perú es un país históricamente multicultural, dentro del cual nos integramos en grupos con diversas necesidades. Para que estas, sean cubiertas se necesita de “la participación activa y directa de la población para mejorar el buen gobierno y aumentar la rendición de cuentas y reducir la corrupción” (McNulty 2005: 231), esto porque la participación directa involucra a que la población este pendiente de cómo se vienen cubriendo las necesidades de sus regiones en pro del desarrollo. Todo poblador tiene el derecho y la obligación de tomar parte en las actividades de su comunidad para alcanzar un fin común que beneficiará a todo el grupo en su conjunto, permitiendo que sus habitantes alcancen unamejor calidad de vida, y a esto nos referimos con participación ciudadana, al derecho que la población ejerce en el desarrollo de sus comunidades y regiones. Así, todos los peruanos formamos parte del desarrollo de nuestro país gracias a la participación ciudadana ejercida de distintas formas cuyo detalle se explicará más adelante, y por ello su importancia radica en que permite que los verdaderosintereses de la población sean tomados en cuenta, para que las decisiones tengan mayor apoyo entre los pobladores y se pueda reforzar el sentimiento de pertenencia a una comunidad tanto local como regional. Por esta razón, el presente subcapítulo busca describir la participación ciudadana en el Perú.
Para tener una definición clara de lo que significa participación ciudadana, se ha recurridoa la definición que hace PRODES (Organización Pro de Descentralización), acerca de la misma. De esta manera, PRODES afirma que este tipo de participación puede ser entendida como:
“El derecho que permite a cada persona y a la población en general de ser partícipes de su propio desarrollo, formulando propuestas, estableciendo compromisos en los espacios de participación y los procesos denegociación y concertación, lo que genera responsabilidades y obligaciones en cada uno de los actores regionales: autoridades, funcionarios y la sociedad civil en general.” (PRODES-POLICY 2005: 6)

Por esta razón, el ejercicio de esta representa la aplicación de un derecho que nos corresponde como ciudadanos, pero también un compromiso que involucra a las autoridades y la población en diversasactividades dentro de la comunidad, delegándoles responsabilidades. Participar del desarrollo de la comunidad genera un beneficio personal, individual y colectivo a la vez, pues en la participación ciudadana se conjugan factores como las autoridades y la población en general en la búsqueda de mejoras como la anterior definición lo apunta.
De otro lado, a la población se le atribuye la responsabilidad...