Participacion Ciudadana En Politicas Publicas

Universidad Central de Chile
Facultad de Ciencias Políticas
y Administración Pública

“Participación
ciudadana en las
políticas públicas”

Estudiante: Danilo Herrera Durán
Cátedra: Formulación y Gestión
de Políticas Públicas
Profesor Titular: Marco Moreno
Profesora Ayudante: Javiera Bayer

Participación ciudadana en las políticas públicas
Danilo Herrera1
¿Por qué Chile no deberendirse a la tentación de acceder a las demandas de la calle? Si el
objetivo de nuestro país es llegar al tan ansiado desarrollo y superar la pobreza en palabras
del mismo ministro Larraín (El Mostrador, 2012).
Es claro, que en el año recién pasado han sido las movilizaciones sociales, las que se han
tomado la agenda pública en Chile. Movilizaciones solicitando diversas demandas;
educación,salud, medioambiente y derechos individuales de muchos tipos, lo que he
conllevado a un silencio desde la autoridad, respuestas que no satisfacían las demandas de
la sociedad chilena en 2011. En otras palabras, podemos decir que los insumos o demandas
(inputs) que le han llegado al sistema político no han sido bien respondidas por las leyes,
decisiones y políticas públicas (outputs) que nosentrega un medioambiente político
complejo y una retroalimentación sinsentido, donde el poder político no entrega las
respuestas que la sociedad requiere, y entiende como mínimos (Easton, 1965).
La refutación del poder político, se ve reflejada en la respuesta de Felipe Larraín, que
entiende como objetivo primordial el crecimiento económico y el complimiento de las
metas macroeconómicas paraChile y no resolver los problemas del país por medio de una
conjunción entre el poder político y la sociedad. Si entendemos una política pública como
“cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo público definido en
forma democrática; dichos cursos de acción o de información son desarrollados por el
sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad yel sector privado”
(Lahera, 2002:28). Entonces, lo cuestionable de los dichos del actual ministro de Hacienda
es que la política pública debe ser entendida como un constructo en conjunto entre el sector
público, la comunidad y el sector privado. Esta no ha sido la lógica de la formulación de
políticas públicas en Chile desde la vuelta a la democracia, ya que desde el poder político
seentienden la formulación de políticas como una construcción de académicos y políticos
que poco conocen la realidad en donde se llevará a cabo esta política pública. Ejemplos hay
muchos, el entender que se puede mejorar el transporte público metropolitano o la
educación, con el Transantiago y la Ley General de Educación (LGE), respectivamente, sin
trabajo con la comunidad, como diría el profesorLahera, lo único que hace es llevarte al
fracaso.
Debemos entender, entonces, que el “intentar resolver un problema público será siempre un
proceso que involucra a muchos actores en las distintas fases del proceso de formulación de
una política” (Moreno, 2011:1) y es por esta razón que “la formación de las políticas resulta
ser una tarea en extremo compleja y conflictiva” (Moreno, 2011:1). Encontrapunto,
Larraín y toda la clase política, pero sobre todo en la derecha gobernante, entienden que el
objetivo de Chile debe ser el crecimiento económico, pero esta decisión no fue consensuada
con el resto de la sociedad y sólo se está actuando en base un consenso entre la elite política
y económica de este país. El problema esencial de la formulación de políticas públicas en
Chile es suobjetivo, no el objetivo de cada una por sí sola, sino que el acuerdo de la
sociedad en su conjunto de para donde debemos navegar como nación para llegar al
desarrollo. La posición mayoritaria en la Concertación, durante los veinte años de sus
1

Bachiller en Ciencias Políticas y Administrativas. Actualmente se desempeña como estudiante de Ciencia
Política, Universidad Central de Chile....