PARTICIPACION CIUDADANA

PARTICIPACION CIUDADANA

Participación Ciudadana: breves antecedentes y su concepto
La incorporación del tema de la participación en los distintos gobiernos ha sido por varias motivaciones. La incapacidad del Estado para atender de manera eficaz y eficiente la diversidad de demandas y problemas de su entorno específico, propició medidas de desregulación, ausencia administrativa yprivatización. Motivo por el cual surge la causa generadora de la participación, como la necesidad de democratizar las relaciones entre el Estado y la sociedad civil como un elemento modernizador y de refrescamiento de la democracia como sistema político.
Etimológicamente la palabra participación proviene del latín “partem capere” que se traduce en “tomar una parte” o “ tomar parte”; en sentido técnicola participación ciudadana es comprendida como un proceso social, continuo y dinámico, por medio del cual los miembros de una comunidad a través de mecanismos establecidos y organizaciones legítimas en las cuales se encuentren representadas todos los miembros de la comunidad, los cuales deciden, aportan y participan en la realización del bien común.
La participación ciudadana esconsiderada como forma estratégica usada para activar o reactivar las relaciones entre el gobierno y la sociedad, con el objetivo de afianzar el sistema democrático como forma de gobierno, pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces para democratizar y mejorar la sociedad, dando así, legitimidad al sistema democrático; para que los resultados de la participación ciudadana sean abarcaráreas relacionadas a la formulación, ejecución y control de la gestión pública. Es también el medio que tiene la sociedad en general de concretar sus logros, resolver sus problemas y expresar sus ideas dentro de los procesos políticos y sociales que se llevan a cabo en un país.
En términos muy sencillos, la participación ciudadana es el proceso mediante el cual los ciudadanos en forma directa omediante sus expresiones, intervienen en ciertos procesos gubernamentales definitorios de políticas públicas. Es decir, por medio de la Participación Ciudadana individuos, comunidades y sectores sociales organizados tienen la oportunidad de intervenir de distintas maneras en la resolución de determinados asuntos de interés colectivo. Esa intervención ciudadana en los asuntos públicos, se traduce en laposibilidad participar en tres eventos fundamentales; a saber: la formulación, la ejecución y el control de políticas públicas

La formulación de las políticas públicas implica la obligación de parte de las entidades gubernamentales en:
i) La administración pública debe abrirse a la participación directa de los ciudadanos, comunidades u Organizaciones. los actos administrativos podrán sersujetos a consulta (leyes, reglamentos, planes, programas o proyectos de inversión, ordenanzas urbanas o urbanísticas.)
ii) establecer las condiciones, los mecanismos, los procedimientos y la duración de cada consulta pública respectiva.
Por su parte, la participación ciudadana en la ejecución de las políticas públicas está un tanto más clara. En efecto, sobre este particular hay mucha másexperiencia en el ámbito regional latinoamericano. La sociedad asume progresivamente la potestad de áreas y funciones que eran de exclusivas del Estado, sin quebrar de la responsabilidad de éste como garante de Estado Democrático y social de derecho y de justicia, contemplando las iniciativas y programas de co-financiación, co-gestión en las políticas públicas.
Finalmente, el concepto de laparticipación ciudadana supone directamente el ejercicio de la contraloría social. Esta contraloría implica la participación de los ciudadanos, de las comunidades y de los sectores sociales organizados en la supervisión, control y seguimiento de las políticas públicas de impacto nacional, regional, local y comunitario; con especial énfasis en aquellos dirigidos al desarrollo humano. La separación Entre el...