Participacion Ciudadana
Páginas: 29 (7218 palabras)
Publicado: 5 de octubre de 2011
La participación ciudadana. Cambio paradigmático de la Constitución venezolana*
Resumen
Con las innovaciones jurídico-filosóficas introducidas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se plantea la cuestión de la revaloración jurídica o el realce significativo de la participación ciudadana en el contexto de los principios, órganos e instituciones vigentes. El objetivode la investigación consiste en determinar la relación existente entre la revaloración de la participación ciudadana y el modelo de Estado Democrático y Social de Derecho consagrado en la Constitución venezolana de 1999, para lo cual se empleó el método moderno de interpretación jurídica. De la revisión documental y del análisis de la jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre esta materia, seconcluye que la participación ciudadana ha impulsado un cambio de paradigma que transforma la estructura axiológica y teleológica del Estado venezolano.
Palabras clave: Participación ciudadana, modelo de Estado, Estado venezolano, cambio de paradigma.
Citizen Participation. A Paradigmatic Change in the Venezuelan Constitution
Abstract
With the juridical-philosophical innovations introducedby the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela, the question about juridical revaluation or the significant emphasis on citizen’s participation is presented in the context of existing principles, organs and institutions. The goal of this study is to determine the existing relation between the revaluation of citizen participation and the model of the democratic and social state of lawset forth in the 1999 Venezuelan Constitution, for which the modern method of juridical interpretation was used. Regarding the documentary review and analysis of Supreme Court jurisprudence on this matter, conclusions are that citizen participation has impelled a paradigm shift that transforms the axiological and teleological structure of the Venezuelan State.
Key words: Citizen participation,State model, Venezuelan State, paradigm shift.
Recibido: 24-04-07 Aceptado: 27-07-07
1. Delimitación conceptual de la participación ciudadana
La participación ciudadana, entendida como institución, tiene un carácter multidimensional por cuanto comprende no solo el aspecto ideológico, político y jurídico de la actividad humana, sino también lo económico y social. En otras palabras, seestá en presencia de un término ambiguo que posee múltiples connotaciones y que puede estar referido a distintas prácticas sociales.
El objeto de estudio de esta investigación hace referencia a la dimensión jurídico-política. Cunill (1991: 51) prefiere distinguir los términos participación ciudadana y participación política, tomando en cuenta que el alcance de la participación política se extiendea la filiación en los partidos políticos y a la elección de los representantes. Sin embargo, esta demarcación se torna “problemática”, sobre todo si se entienden ambas figuras en su sentido amplio. En vista de la mencionada dificultad, se prefiere equiparar el alcance conceptual de la participación ciudadana y de la participación política, vocablos que, junto con participación “a secas”, seránusados indistintamente a lo largo de esta investigación.
Muchos autores ofrecen diversas y particulares orientaciones sobre la problemática de la participación. Para Cunill (1991: 48) son dos los elementos característicos y definitorios de la participación ciudadana, a saber: “La participación ciudadana implica la intervención de los individuos en actividades públicas, en tanto portadores deintereses sociales”. Pasquino (1988: 180) dice:
...la participación política es aquel conjunto de actos y de actitudes dirigidas a influir de manera más o menos directa y más o menos legal sobre las decisiones de los detentadores del poder en el sistema político o en cada una de las organizaciones políticas, así como en su misma selección, con vista a conservar o modificar la estructura...
Resumen
Con las innovaciones jurídico-filosóficas introducidas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se plantea la cuestión de la revaloración jurídica o el realce significativo de la participación ciudadana en el contexto de los principios, órganos e instituciones vigentes. El objetivode la investigación consiste en determinar la relación existente entre la revaloración de la participación ciudadana y el modelo de Estado Democrático y Social de Derecho consagrado en la Constitución venezolana de 1999, para lo cual se empleó el método moderno de interpretación jurídica. De la revisión documental y del análisis de la jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre esta materia, seconcluye que la participación ciudadana ha impulsado un cambio de paradigma que transforma la estructura axiológica y teleológica del Estado venezolano.
Palabras clave: Participación ciudadana, modelo de Estado, Estado venezolano, cambio de paradigma.
Citizen Participation. A Paradigmatic Change in the Venezuelan Constitution
Abstract
With the juridical-philosophical innovations introducedby the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela, the question about juridical revaluation or the significant emphasis on citizen’s participation is presented in the context of existing principles, organs and institutions. The goal of this study is to determine the existing relation between the revaluation of citizen participation and the model of the democratic and social state of lawset forth in the 1999 Venezuelan Constitution, for which the modern method of juridical interpretation was used. Regarding the documentary review and analysis of Supreme Court jurisprudence on this matter, conclusions are that citizen participation has impelled a paradigm shift that transforms the axiological and teleological structure of the Venezuelan State.
Key words: Citizen participation,State model, Venezuelan State, paradigm shift.
Recibido: 24-04-07 Aceptado: 27-07-07
1. Delimitación conceptual de la participación ciudadana
La participación ciudadana, entendida como institución, tiene un carácter multidimensional por cuanto comprende no solo el aspecto ideológico, político y jurídico de la actividad humana, sino también lo económico y social. En otras palabras, seestá en presencia de un término ambiguo que posee múltiples connotaciones y que puede estar referido a distintas prácticas sociales.
El objeto de estudio de esta investigación hace referencia a la dimensión jurídico-política. Cunill (1991: 51) prefiere distinguir los términos participación ciudadana y participación política, tomando en cuenta que el alcance de la participación política se extiendea la filiación en los partidos políticos y a la elección de los representantes. Sin embargo, esta demarcación se torna “problemática”, sobre todo si se entienden ambas figuras en su sentido amplio. En vista de la mencionada dificultad, se prefiere equiparar el alcance conceptual de la participación ciudadana y de la participación política, vocablos que, junto con participación “a secas”, seránusados indistintamente a lo largo de esta investigación.
Muchos autores ofrecen diversas y particulares orientaciones sobre la problemática de la participación. Para Cunill (1991: 48) son dos los elementos característicos y definitorios de la participación ciudadana, a saber: “La participación ciudadana implica la intervención de los individuos en actividades públicas, en tanto portadores deintereses sociales”. Pasquino (1988: 180) dice:
...la participación política es aquel conjunto de actos y de actitudes dirigidas a influir de manera más o menos directa y más o menos legal sobre las decisiones de los detentadores del poder en el sistema político o en cada una de las organizaciones políticas, así como en su misma selección, con vista a conservar o modificar la estructura...
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