Participacion Ciudadana

Se desarrolla un análisis conceptual y metodológico sobre la Participación Ciudadana en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental chileno. Se incorpora un análisis referente a la evolución de la Participación Ciudadana referida al SEIA, destacando casos emblemáticos y el creciente empoderamiento ciudadano que se ha desarrollado en los últimos años. Las demandas ambientales de laciudadanía han ido en aumento, demostrando que la herramienta existente, como lo es la PAC que entrega la Ley 19.300, debe madurar y generar nuevos espacios que permitan que la comunidad organizada y no, pueda injerir de mayor manera en la toma de desiciones que se desarrolla en su territorio.

Table of content
* 1. 1. Alcances Generales sobre el Sistema de Evaluación de Impacto AmbientalChileno.
* 2. 2. Participación Ciudadana en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
* 3. Tratándose de Organizaciones Ciudadanas
* 4. Tratándose de Personas Naturales
* 5. 3. Principales Ventajas y Desventajas de la Actual Participación Ciudadana en el Marco del SEIA.
* 6. 4. Experiencias Ciudadanas que Demandan Mayor y Mejor Participación.
* 7. Bibliografía yenlaces de Internet
-------------------------------------------------
1. 1. Alcances Generales sobre el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Chileno.
Chile en materia medio ambiental está regulado desde marzo de 1994 por la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, la que intenta dar cumplimiento al artículo de la Constitución de 1980 que compromete al Estado a velar por un medio ambientelibre de contaminación para sus ciudadanos, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.
Esta Ley (Ley de Bases Generales del Medio Ambiente - LBGMA) número 19.300, define algunos conceptos en materia ambiental, establece los instrumentos de gestión ambiental, la responsabilidad por daño ambiental, entre otras.
Complementariamente,la Ley se apoya en el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, que precisa los alcances, principios y las funcionalidades del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en Chile.
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) debe entenderse como el conjunto de procedimientos que tienen por objeto identificar y evaluar los impactos ambientales que un determinado proyecto o actividadgenerará o presentará, permitiendo diseñar medidas que reduzcan los impactos negativos.
La LBGMA radica en la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) la responsabilidad de implementar y administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. En este esquema institucional, CONAMA y las Comisiones Regionales del Medio Ambiente (COREMAS) están a cargo de coordinar el proceso de calificaciónde los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y revisión de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA). Parte importante de estos procedimientos se sustenta en la participación de los órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental y/o que otorgan permisos ambientales sectoriales vinculados con el proyecto o actividad.
-------------------------------------------------
2. 2.Participación Ciudadana en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
En la Ley 19.300 (LBGMA), se presenta como el principio participativo, el cual establece que para lograr una protección adecuada del medio ambiente, se requiere de la participación activa y responsable de todos los actores.
En este marco, el Estado debiera actuar como garante, abriendo canales e instancias departicipación, de modo que la ciudadanía pueda informarse sobre el proyecto o actividad que se desarrollará y así poder presentar sus observaciones.
En la Ley 19.300 el proceso de Participación Ciudadana en el marco del SEIA se comprende de la siguiente manera:
A.La responsabilidad que se le otorga a CONAMA o COREMA, según corresponda, de “establecer los mecanismos que aseguren la participación informada...