Participacion Ciudadana
Páginas: 9 (2059 palabras)
Publicado: 13 de agosto de 2012
El Control Fiscal Participativo
Sesión 6
EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO
Las últimas décadas en el país generaron unas tareas políticas tanto al Estado como a la sociedad en temas de democracia participativa. En efecto, el control social y la democratización de la gestión pública se convirtieron en un reto para la administración pública, en el marco de los principios instituidos en laConstitución Política del 91. En tal sentido, la Contraloría General de la República, a través de su Delegada para la Participación Ciudadana, ha diseñado el sistema del Control Fiscal Participativo (CFP) como un conjunto de estrategias que en términos generales, pretende articular el control ciudadano y el control fiscal para el cuidado de los recursos y bienes públicos con el propósito de trabajarpor la transparencia de la gestión pública. En síntesis, es una alianza estratégica entre ciudadanía y contralorías para proteger lo público, entendido como lo relativo al pueblo, lo popular; por extensión se entiende lo colectivo, lo que es del interés de todos, y también lo que debe ser visible para todos
de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en elrespeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”. (Negrilla, resaltado nuestro) En el artículo 2 de los fines esenciales del Estado se estableció como fin el de “…facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación…” Quiso elconstituyente en el artículo 103 reconocer los mecanismos al alcance del ciudadano para hacer efectiva su participación en la búsqueda de una mayor democratización de la sociedad para lo cual se establecieron los mecanismos de participación ciudadana: “Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildoabierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará”. En éste mismo artículo se otorgó al Estado las funciones de promover la organización, promoción y capacitación de “… las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyanmecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan”. Por último el constituyente entró a formalizar la participación en la vigilancia de la gestión pública a través del artículo 270, ubicado en el capítulo “De la Contraloría General de la República”.
Notas del Participante 6 - 1
1.Marco Constitucional y Legal de la Participación Ciudadana y el Control Social a la Gestión Pública
La Constitución Política de Colombia expedida en 1991, estableció en el artículo 1 los principios fundantes del Estado Colombiano, resaltando su carácter participativo. “ Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía
Curso deReinducción Institucional 2011
El Control Fiscal Participativo
Sesión 6
“La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados”. El artículo 270 fue desarrollado legalmente con la expedición de la Ley 850 de 2003 “por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas”.En el ejercicio del Control fiscal los principios constitucionales de participación se han desarrollado en la ley 136 de 1994 la cual establece en su artículo 167:
que actúa como principal, a la vez que crea una dependencia especializada para las relaciones con la ciudadanía, la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, en el artículo 55.
Marco teórico de la Participación...
Sesión 6
EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO
Las últimas décadas en el país generaron unas tareas políticas tanto al Estado como a la sociedad en temas de democracia participativa. En efecto, el control social y la democratización de la gestión pública se convirtieron en un reto para la administración pública, en el marco de los principios instituidos en laConstitución Política del 91. En tal sentido, la Contraloría General de la República, a través de su Delegada para la Participación Ciudadana, ha diseñado el sistema del Control Fiscal Participativo (CFP) como un conjunto de estrategias que en términos generales, pretende articular el control ciudadano y el control fiscal para el cuidado de los recursos y bienes públicos con el propósito de trabajarpor la transparencia de la gestión pública. En síntesis, es una alianza estratégica entre ciudadanía y contralorías para proteger lo público, entendido como lo relativo al pueblo, lo popular; por extensión se entiende lo colectivo, lo que es del interés de todos, y también lo que debe ser visible para todos
de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en elrespeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”. (Negrilla, resaltado nuestro) En el artículo 2 de los fines esenciales del Estado se estableció como fin el de “…facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación…” Quiso elconstituyente en el artículo 103 reconocer los mecanismos al alcance del ciudadano para hacer efectiva su participación en la búsqueda de una mayor democratización de la sociedad para lo cual se establecieron los mecanismos de participación ciudadana: “Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildoabierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará”. En éste mismo artículo se otorgó al Estado las funciones de promover la organización, promoción y capacitación de “… las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyanmecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan”. Por último el constituyente entró a formalizar la participación en la vigilancia de la gestión pública a través del artículo 270, ubicado en el capítulo “De la Contraloría General de la República”.
Notas del Participante 6 - 1
1.Marco Constitucional y Legal de la Participación Ciudadana y el Control Social a la Gestión Pública
La Constitución Política de Colombia expedida en 1991, estableció en el artículo 1 los principios fundantes del Estado Colombiano, resaltando su carácter participativo. “ Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía
Curso deReinducción Institucional 2011
El Control Fiscal Participativo
Sesión 6
“La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados”. El artículo 270 fue desarrollado legalmente con la expedición de la Ley 850 de 2003 “por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas”.En el ejercicio del Control fiscal los principios constitucionales de participación se han desarrollado en la ley 136 de 1994 la cual establece en su artículo 167:
que actúa como principal, a la vez que crea una dependencia especializada para las relaciones con la ciudadanía, la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, en el artículo 55.
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