participacion ciudadana

Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Nº 5, 2009. ISSN 1856 – 7878. pp. 335-356

EXPERIENCIA VENEZOLANA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
GESTIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS: EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Luisa Rodríguez de Sanoja*

Resumen
Este trabajo analiza los mecanismos de participación de la comunidad venezolana en
la elaboración de los planes de desarrollo comunalcomo una nueva forma de gestión
de los recursos públicos. Esta intervención de los ciudadanos en la identificación de
las prioridades para la satisfacción de sus necesidades y la toma de decisiones en
relación a las inversiones de los recursos públicos ha impulsado la idea del presupuesto
participativo como expresión de la intervención ciudadana en la gestión pública. Esta
participacióntambién se manifiesta en los mecanismos de control social como medio
de fiscalización por parte de la comunidad del manejo de los recursos públicos y en la
elaboración del presupuesto anual de inversión como expresión final del diagnostico
realizado por la propia comunidad en torno a los problemas que desea resolver. Se
examinan sus bases constitucionales y legales y otros mecanismos departicipación.
Se incluye referencias a otras experiencias Latinoamericanas.
Palabras clave: participación; presupuesto participativo; contraloría social
CITIZEN PARTICIPATION VENEZUELAN EXPERIENCE IN PUBLIC INCOME
MANAGEMENT: THE SHARED BUDGET

Abstract
This work analyzes the Venezuelan community participation mechanisms in
the elaboration of communal development plans as a new way of public incomemanagement. This citizen intervention in the identification of priorities in order
to satisfy their needs and the decision making in relation to the investments of the
public resources has impelled the idea of the shared budget as an expression of the
citizen intervention in the public management. This participation also shows itself
in the social control mechanisms of supervising on the side ofthe community in the
public resources management and in the making of the anual investments budget as a
diagnosis final expression made by the proper community around the problems that it
wishes to solve. Its constitutional and legal bases are examined and other participation
mechanisms. References to other Latinoamerican experiences are included.
Key words: participation, shared budget,social financial control

Recibido: 13-4-09
Aceptado: 16-5-09
* Abogado. Especialista en Gerencia Fiscal UC. Docente de la Facultad de Ciencias Económicas y
Socialesde la Universidad de Carabobo. Campus La Morita. Docente de Postgrado en la Universidad
de Carabobo y Universidad José Antonio Páez. isaivo@cantv.net

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Experiencia venezolana de Participación Ciudadana en la gestión delos ingresos públicos: el Presupuesto
Participativo.
Luisa Rodríguez de Sanoja

Sumario
Introducción
1. La participación ciudadana
2. El presupuesto participativo
2.1. El presupuesto de inversión
3. El control social
4. Otros mecanismos de participación ciudadana en la Gestión pública.
5. Las consideraciones finales
Bibliografía



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Revista de la Facultad de CienciasJurídicas y Políticas
Nº 5, 2009. ISSN 1856 – 7878. pp. 335-356

Introducción
La participación directa de las comunidades en la toma de decisiones
para la solución de sus problemas ha creado una nueva relación ciudadana en
el ámbito de los derechos sociales a fin de arraigar la necesaria solidaridad
entre sociedad, familia y Estado.
Con la incorporación en la toma de decisiones de la participaciónactiva de la ciudadanía, se ha pretendido crear nuevas formas de gestión de
los recursos públicos a fin de mejorar la eficiencia administrativa, para dar
cumplimiento a los principios de interdependencia, coordinación, cooperación
y corresponsabilidad establecidos en la Carta Magna.
La intervención de la ciudadanía en la identificación de prioridades
para la satisfacción de sus...