Participacion Ciudadana

Concepto y definiciones

Panamá 28 de julio de 2008.

Participación Ciudadana
La Real Academia de la Lengua Española refiere que:
Participación: Acción y efecto de participar.
Participar: Tomar parte en algo.
Ciudadano: Habitante de las ciudades antiguas o de
Estados modernos como sujeto de derechos políticos y
que interviene, ejercitándolos, en el gobierno del
país.

Declaración de losDerechos
Humanos
Artículo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el
gobierno de su país, directamente o por medio de
representantes libremente escogidos.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del
poder público;

Concepto de Participación
Ciudadana
Es un derecho humano fundamental, que garantiza la
acción deliberada y consciente de la ciudadanía, tanto
de manera individual comocolectiva, a través de los
distintos mecanismos e instrumentos contenidos en la
Constitución Política y la Ley, con la finalidad de
incidir en la toma de decisiones de los entes públicos,
fiscalización, control y ejecución de los asuntos
políticos, administrativos, ambientales, económicos,
sociales, culturales y de interés general, que mejore la
calidad de vida de la población.

Beneficios de laparticipación
ciudadana
Credibilidad, gobernabilidad y legitimidad de los
gobiernos por el incremento de la confianza de los
ciudadanos en sus gobernantes.
Mejoras en la administración pública al mejorarse los
controles de las mismas.
Mejora imagen del funcionario público.

Condiciones que permiten la
participación ciudadana
La voluntad política de promoverlo.
La capacidad organizativa de losciudadanos para
participar.
El esfuerzo conjunto de las autoridades locales y la
ciudadanía para hacer funcionar los mecanismos de
participación ciudadana.
El desarrollo de un proceso de institucionalización de
la democracia.

Obstáculos para la participación
ciudadana
Autoritarismo.
Paternalismo.
La falta de comunicación entre autoridades y
ciudadanos.
La polarización ideológica o partidaria.
La nodescentralización.
La centralización de servicios.

Panamá y la Participación Ciudadana
Panamá ha suscrito tratados internacionales de
Derechos Humanos que garantizan la participación.
La Constitución artículos 1,2 y 41 expresan el derecho a
participar.
Ley 6 de 22 de enero de 2002 "que dicta normas para la
Transparencia en la Gestión Pública, establece la
acción de Habeas Data y dicta otrasdisposiciones“
contempla las formas de participación.
Acuerdo de la Concertación Nacional que se expresa
en la propuesta de Ley de Participación Ciudadana y
en la promoción de empoderamiento de la ciudadanía.

Marco legal internacional
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre
determinación. En virtud de este derecho establecen
libremente su condición política y proveen asimismo a su
desarrolloeconómico, social y cultural.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
Naciones Unidas

Artículo 23. Derechos Políticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos.
Convención Americana sobre Derechos Humanos

Constitución de laRepública de
Panamá
Artículo 1 - La Nación panameña está organizada en Estado soberano e
independiente, cuya denominación es República de Panamá. Su gobierno es
unitario, republicano, democrático y representativo.
Artículo 2- El Poder Público sólo emana del pueblo. Lo ejerce el Estado
conforme esta Constitución lo establece, por medio de los Órganos Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, los cualesactúan limitada y separadamente, pero en armónica
colaboración.

Ley 6 de 22 de enero de 2002 normas para
la Transparencia en la Gestión Pública
Capítulo VII
Participación Ciudadana en las Decisiones Administrativas y sus
Modalidades.
Artículo 24. Las instituciones del Estado en el ámbito nacional y
local, tendrán la obligación de permitir la participación de
los ciudadanos en todos los actos de...