PARTICIPACION DEL ESTADO EN LA VIDA POLITICA
El tratamiento del tema Política y Administración es obligante cuando se hacereferencia a la administración públicaya que toda la acción gubernamental funciona dentrode un medio político. “Ya se trate del puesto más inferior del servicio civil o de los másaltos cargos políticos, el medio político es un hechocentral en la vida administrativa de losfuncionarios gubernamentales…, gracias a la influencia que la política tiene en laadministración, las funciones del gobierno sirven a los grandes intereses de lasociedad”.A fin de establecer una clara distinción en el tratamiento de la dicotomía política-administración vamos a diferenciar la relación de administración con el establecimiento de políticaspúblicas, y la relación de la administración con el medio político, es decir, conotros participantes activos que tienen intereses creados en él, específicamente grupos de presión, partidos políticos, otrosgobiernos, etc. Por supuesto, debemos tener presente quela intervención de los actuantes en el medio político al ejercer influencia en el estado,obliga al establecimiento de políticas públicas queinciden directamente en elcomportamiento de la acción administrativa.Se plantea que es posible y deseable diferenciar y separar dos estructuras dedecisiones que contemplan distintas funciones: por una parteaquéllas que toman decisionesde rutina, de carácter operativo y técnico, que vendrían a constituir el nivel deadministración y por la otra aquélla que eligen entre alternativas (toma de decisiones) afinde decidir sobre el contenido de las normas de acción y de los valores que debes ser fomentados, lo cual equivale a decir que este nivel de política es el establecimiento de
normas de conducta,abarcando aspectos tales como los problemas de estabilidad,supervivencia, relaciones estratégicas, niveles de aceptación social de la organización, etc.En cuanto a este punto, el profesor Luis...
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