participacion porcentual presupuesto publico

Participación porcentual del presupuesto público con relación al PIB

El presupuesto es el principal instrumento de políticas públicas del Gobierno. En él se ven reflejadas las prioridades, las ausencias, los constreñimientos y las posibilidades de alcanzar logros de desarrollo en el corto plazo.
El presupuesto General del Estado 2014 aprobado por el Congreso Nacional fue por un monto deRD$613.1. Si se excluye el pago de deudas, el gasto total presupuestado es de RD$501.6 y descontando los intereses, el llamado gasto primario se coloca en RD$430.1. Esto equivale al 15.7% del PIB, ligeramente superior al nivel proyectado para 2013. Igualmente, para 2014, la presión tributaria se proyecta en 14.7% del PIB, un 0.8% más que el estimado de 2013.

Crecimiento y empleo
El presupuesto seconstruye sobre la base de varios estimados críticos, tales como el crecimiento económico proyectado, la tasa de cambio y el precio del petróleo. En ese sentido, el Gobierno Dominicano ha estimado un crecimiento económico de 3% en 2013 y de 4.5% para 2014, y en los años sucesivos un crecimiento de 5.5% hasta 2017.
Este dinamismo implicaría un crecimiento promedio de 5.2% entre 2014-2017, lo cualmantendría el nivel del PIB por debajo del PIB de tendencia en los próximos 4 años (2014-2017). Con ese crecimiento, se crearán un total de 60.5 mil nuevos empleos en 2013 y 112 mil en 2014, para un acumulado de 359 mil entre 2012-2016 y 416 mil hasta 2017, a un ritmo promedio anual 89.7 mil para el primer período y 104 mil para el segundo. Sin embargo, ese ritmo de crecimiento es insuficientepara reducir la tasa de desempleo, la cual se elevará a 15.4% en 2013 y hasta 16.0% en 2014.

Balance presupuestario para 2014 y financiamiento
La combinación de ingresos y egresos corrientes arroja un resultado económico (el ahorro o desahorro del gobierno) para financiar la inversión con recursos propios de 0.7% del PIB. Se trata de un resultado muy precario porque implica que los ingresosmayoritarios del gobierno, especialmente por concepto de impuestos apenas dan para pagar los compromisos corrientes del Estado como la nómina, los gastos de operación de la administración y el pago de intereses de la deuda, y que restan muy pocos recursos para financiar proyectos de inversión y para pagar el capital de la deuda.
Así mismo, el resultado primario, es decir, la diferencia entre gastos eingresos sin contar el servicio total (principal e intereses) de la deuda pública y los ingresos por nueva deuda será de -0.2% en 2014. En otras palabras, aún descontado el pago del servicio de la deuda pública, el gobierno no recauda lo suficiente como para financiar sus operaciones. El resultado de eso es que necesita endeudarse para cubrir esa brecha, pero además para pagar la deuda. En esesentido, 2014 sería el séptimo año consecutivo en el que el país se endeuda para cubrir la totalidad de los vencimientos de la deuda y de los intereses. Así mismo, por sexto año consecutivo, el resultado financiero proyectado será deficitario.
Por último, el presupuesto global contempla un déficit total de RD$ 77 mil millones, equivalente a 2.8% del PIB. Esta cifra incluye todos los ingresos(corrientes y de capital) y todos los gastos, incluyendo el pago de los intereses, pero sin incluir el pago del capital. Esto implica que el gobierno necesita financiarse para cubrir no solo la diferencia entre ingresos y gastos sino también para pagar el capital de la deuda. Es por ello que el presupuesto para 2014 contempla la contratación de nueva deuda por un monto de RD$ 189 mil millones (cerca deUS$ 4,250 millones o 6.9% del PIB), lo que implica un aumento neto de la deuda dominicana en casi US$1.8 mil millones. Esto implica que del total de gasto, incluyendo el pago de deuda, un 31% es financiado con préstamos.
Más aún, la ley de presupuesto para 2014 asigna un total de RD$112 mil millones (US$2.5 mil millones) de la nueva deuda contratada, equivalente al 59% del total, para pagar...