PARTICIPACIÓN_CIUDADANA_Y_OPORTUNIDAD

Participación ciudadana y oportunidad
Carmen Cecilia Torres
Introducción.
La participación ciudadana alude al poder que reside en los actores
individuales y colectivos a efectos de participar en el diseño, decisión y
seguimiento de las actuaciones de las instituciones gubernamentales. La
participación ciudadana busca incansablemente elevar la calidad de vida y
desarrollo del ciudadano, mediantela aplicación de mecanismos que
controlen y aumenten al efectividad y eficiencia de la función pública, la
hagan transparente y confiable. El ejercicio de la participación ciudadana
esta influenciado por innumerables factores que la posibilitan o la
imposibilitan, acá nos centraremos a conocer mas de cerca el impacto que
tienen las oportunidades estructurales y percibidas tanto para los actorespúblicos y actores colectivos (ciudadanos que comparten objetivos
comunes, organizados y cohesionados). A efectos de conocer el impacto de
las oportunidades de participación se hizo una revisión de la participación
ciudadana de las trabajadoras del hogar remuneradas
Participación ciudadana
A. Concepto
La bibliografía revisada sobre participación ciudadana nos conduce por
un extenso y antiguo caminodonde han confluido muchos autores, con los
intereses más diversos, desde la conexidad del tema a factores
psicológicos, actitudinales, regionales, genero, factores erarios, o la
búsqueda reivindicativa por los derechos ciudadanos.
Participar, proviene del latín “participare”, que significa “tomar parte en
algo”. La participación puede ser; política (proceso social que tiende a la
democratizacióndel poder y de la toma de decisiones), social (proceso
social que tiende a integrar al individuo a la sociedad) y económica:
proceso social que tiende a integrar al individuo a la generación de
riqueza (Vargas, 2010).
El concepto de participación ciudadana, pasa por entender el “corpus
social” (De Tortolero y Lucena, 2005); es decir, la existencia de ciudadanía
en el lugar o grupo que se analice. Laciudadanía es la capacidad de las
personas de hacer uso de sus derechos para perseguir su interés propio en

un marco de respeto del derecho de los otros. Según Rawls (citado en
Acquarone y Caleri 2002) el ideal de ciudadanía esta marcado en un
contexto de justicia como imparcialidad, en donde los ciudadanos (libre e
iguales), son miembros cooperadores de la sociedad; en este sentido losciudadanos desean ser cooperadores y desean ser reconocidos como tales
(Acquarone y Caleri 2002). Alude este concepto a la posibilidad del
ciudadano de recrear su propio desarrollo transformando su espacio local
en un espacio
público, contribuyendo a crear condiciones de
gobernabilidad democrática (Guillen y otros 2009). De Tortolero y Lucena
(2005), hacen mención
a como se involucra el ciudadano en laformulación, control y seguimiento de la política pública, pero que este
evento de participación requerirá;1) que el ciudadano conozca y tenga
acceso a la utilización de los canales gubernamentales y 2) que el individuo
o grupo que participa tenga legitimidad y sea reconocido por el aparato
público como un ente que le apoyara en la efectividad en la gestión
pública, en buscar mejores solucionespara los problemas comunitarios,
maximizar la eficacia en el gasto público, entre otros.
La participación ciudadana (Pressaco, 2000, citado por De Tortolero y
Lucena, 2005, Ebdon, 2002), funciona como un mecanismo de control al
clientelismo y la politización del aparato público, de inclusión, de
reconocimiento y expresión
de intereses
sociales marginales, de
fortalecimiento de la sociedad civil comoun actor en el proceso de
gobernabilidad y de inclusión en el proceso de la toma de decisiones
(Ebdon 2002, Chang y Wu 2011, Halachmi y Holzer 2010, Axelsson, 2010,
Irvin y Stansbury, 2004,).
Los ciudadanos y comunidades son los “consumidores” de los servicios
del gobierno, que mediante la participación ciudadana hacen conocer sus
preferencias y expectativas como una vía para controlar el...