PARTICIPATION AND ACCOUNTABILITY AT THE PERIPHERY: DEMOCRATIC LOCAL GOVERNANCES IN SIX COUNTRIES

PARTICIPATION AND ACCOUNTABILITY AT THE PERIPHERY: DEMOCRATIC LOCAL GOVERNANCES IN SIX COUNTRIES – HARRY BLAIR

1. INTRODUCCION
A medida que la democratización ha asumido un rol central en el mundo en desarrollo, la descentralización democrática también aumentó su importancia.
Descentralizacion democrática = gobierno local democrático (DLG)
DLG: el gobierno local será mas responsivo hacialos deseos de los ciudadanos y tendrá un servicio de entrega más efectivo
a) 1990s  iniciativa de los donantes para un gobierno local democrático
la autoridad y responsabilidad se le transfiere a las entidades locales(con democracia), accesibles para los ciudadanos
b) Participación y Responsabilidad(ACCOUNTABILITY) como temas claves in DLG: incremento de el control popular sobre las accionestomadas por el gobierno local, habrá un mejor manejo de situaciones locales. De igual manera debido a los donantes habrá un reducción de pobreza
significativo en la toma de decisiones del gobierno local que los afecte
El gobierno local será responsable de las acciones que afecten a las personas
c) Estudio, Ejemplo y Metodología: estudiando casos en el mundo se llego a la conclusión de que haymas casos buenos, de descentralización democrática, que casos malos. La metodología consistió en entrevistas, documentales y visitas de campo a las unidades de gobiernos locales en cada país en donde se realizo el experimento (6 paises)
2. PARTICIPACIÓN, REPRESENTACION, EMPODERAMIENTO Y BENEFICIOS
a) Participación:
Inlcuir a diferentes tipos de personas en la toma de decisiones para lacomunidad
Ciudadanos pueden votar para elegir miembros del gobierno local(tiene a aumentar el interés político)
b) Representación
los miembros de la comunidad podrán ser elegidos para un cargo en el gobierno, dándole oportunidad no solo a las elites sino a los grupos que son minorías
ONGs sean incluidas en votaciones importantes
c) Empoderamiento:
voz publica para tomar decisiones
los gruposrepresentados tendrán poder(algunos que son minorías a nivel nacional, tendrán poder en las áreas donde están concentrados)
d) Beneficios:
Cuando el poder es de todos, buscan un beneficio común: mejor infraestructura, mejores condiciones de vida, crecimiento académico, mejores condiciones de salud, promover eventos culturales,etc
e) Reducción de Pobreza:
Debido a los donantes se reduce la pobrezabeneficios propios y saber distribuir los ingresos
f) Implicaciones
Mientras introducir la participación y la representación es facil, cuando llega el empoderamiento y el momento de distribuir ingresos para obtener beneficios aparece la corrupción y la inequidad creando desconfianza en el sistema.
Crea aspiraciones en niños y en grupos étnicos para poder aplicar a un cargo publico
Losbeneficios no siempre son inmediatos, sino que vienen a largo plazo
Algunos grupos marginales pueden ejercer su poder como presión para beneficiar al resto de su comunidad
Existen, además, diferentes focos en cada comunidad. A veces pueden centrarse en la pobreza, o en la equidad para todos, o el mejoramiento de todas las instalaciones.

3. RESPONSABILIDAD PUBLICA
La gobernanza nacional o localsolo será democrática si existe responsabilidad y confianza reciproca de los empleados del gobierno y los representantes elegidos
a) Responsabilidad burocratica para elegir oficiales:
Control sobre los ciudadanos se le es dado a los representantes elegidos
Poder de los burocratas para hacer toma de decisiones, y tener algunos representantes elegidos por el pueblo a su favor, y de este maneraninguno de los dos se ve prejudicado
La solución seria que anualmente se hiciera un control de cómo el representante elegido esta llevando su cargo
b) Responsabilidad de los oficiales elegidos para con el publico:
Elecciones: esto permite que el gobierno sea democrático. Toma de decisiones para elegir representantes,etc preiodicamente
Partidos Politicos: El partido que tiene el poder, evade la...