Partidos politicos

ELECCIONES
Director Fernando Tuesta Soldevilla Editor Carlos Reyna Izaguirre Editor asistente Jessica Bensa Morales Consejo editorial Samuel Abad, Cristóbal Aljovín, Carlos Blancas, Julio Cotler, Juan Fernando Jaramillo, Charles Kenney, César Landa, Carmen McEvoy, José Molina, Dieter Nohlen, Catalina Romero, Martín Tanaka, Daniel Zovatto.

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

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Primera edición Lima, noviembre de 2002

Presentación

Hace más de dosdécadas, escribir sobre elecciones era una tarea reservada mayormente para aquellos que querían testimoniar o hacer apologías sobre candidatos y campañas. La poca recurrencia del ejercicio del sufragio y los largos períodos de gobiernos autoritarios o dictatoriales, inculcaron no sólo poca experiencia ciudadana y un poco o mal entendimiento del carácter democrático de este hecho, sino que se mantuvo almargen de las agendas del mundo académico e institucional. Desde 1978 los peruanos han sido convocados a votar en seis procesos presidenciales y parlamentarios, dos constituyentes, ocho municipales que incluyeron dos regionales, un referéndum, dos procesos de revocatoria de autoridades municipales, es decir, en diecinueve oportunidades, casi un proceso por año. El resultado ha sido la elección demiles de representantes, que han requerido la movilización de cientos de miles de personas en campañas electorales y quince millones de personas convocadas a votar. Y es que si bien es cierto que la democracia no es solo elecciones, sin ellas no habría democracia. Se demuestra así que no existe participación política alguna que incorpore a una cantidad de ciudadanos tan alta como las elecciones.En consecuencia, tomarlas como objeto de preocupación, reflexión e indagación sobre su naturaleza y sobre las relaciones que desarrollan como fenómeno político e institucional, está altamente justificado. Bajo este marco de comprensión, la nueva administración de ONPE creó en el 2001, el Centro de Investigación Electoral (CIE) cuya finalidad es realizar estudios que aporten información yconocimiento sobre los procesos electorales. Estudios que sirvan para un mejor cumplimiento de la misión institucional de la ONPE, así como para difundir información y conocimientos a la ciudadanía, instituciones y organizaciones interesadas en temas electorales y en el desarrollo de la democracia en el país y la región. Dentro de los objetivos del CIE, no podía faltar una revista especializada. Asínace ELECCIONES, que busca promover la investigación y reflexión sobre temas

electorales en el Perú y América Latina aportando a la consolidación de la democracia en la región. Asimismo, busca aportar conocimientos especializados que contribuyan al cumplimiento de la realización de procesos electorales libres, justos y participativos en el Perú. Para este primer número de ELECCIONES, hemostomado como tema central, las Elecciones Subnacionales, en vista del período electoral regional y municipal del 2002. Para ello contamos con el artículo de Jessica Bensa investigadora del CIE, sobre el sistema electoral subnacional en Perú y Chile. En el artículo se hace un análisis comparado de la evolución de la legislación electoral entre 19802002 y del sistema electoral vigente para el ámbitosubnacional en Perú y Chile. Carlos Vargas, también investigador del CIE, analiza el derecho electoral municipal, que regula la elección y la participación ciudadana en las elecciones municipales del Perú de 1980 al 2002. Desde un punto de vista sociológico analiza el funcionamiento y la eficacia de las normas electorales y sus probables implicancias políticas y sociales. En la parte reservada a...