Partidos politicos

PARTIDOS POLITICOS.

Bajo la denominación de partidos políticos se integra una gran variedad de organizaciones de características diversas, de distintos orígenes, múltiples finalidades y diferentes procedimientos; de ahí, que resulta difícil lograr una definición acabada de estas agrupaciones.

Para Edmund Burke (inglés), "Un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar, mediante susesfuerzos conjuntos, el interés nacional basándose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo".

Luis Sánchez Agesta (español) nos dice que por partidos políticos debe entenderse a aquellos" grupos societarios y secundarios, cuyo fin inmediato es la posesión y el ejercicio del poder político organizado para establecer, reformar o defender un orden comoarticulación de los fines que responden a las convicciones comunes de sus miembros".

Jesús Anlén (mexicano) declara que el partido político es la "asociación legal creada por un grupo de ciudadanos, con carácter permanente, en torno a una declaración de principios y un programa de acción para la conquista o conservación del poder estatal".

Como puede apreciarse, cada autor incluye los aspectos queconsidera determinantes del concepto de partido político. No obstante, estos difieren según el enfoque que se emplea para el análisis.

En las concepciones citadas podemos notar cómo algunos autores (Weber, Coleman y Rosberg) acentúan la finalidad de alcanzar el poder como esencial, sin mencionar los aspectos programáticos o la consecución de fines idealmente deseables para la comunidad. Encambio, en Burke, la persecución, del interés nacional es lo que aparece como fundamental.

La necesidad de compartir principios y convicciones está en las opiniones de Burke y Sánchez Agesta.

La participación electoral es resaltada por Coleman y Rosberg. En cambio, es éste el único elemento que Riggs toma en consideración. Desde el punto de vista funcional.

En realidad, ninguna definición quese intente puede satisfacer plenamente las múltiples características que presenta el fenómeno del partido político en la actualidad, salvo que fuese tan minuciosamente descriptiva que resultase demasiado amplia y poco útil para la formación de un concepto preciso.



Los grupos de presión, por otro lado, también tratan de obtener poder, aunque no por la vía formal de asumir el control de losórganos gubernamentales.

No ponemos en duda la vocación fundamental de poder que debe tener todo partido político para ser considerado como tal, pero ésta aparece también en otras agrupaciones que no son partidos.

Sin embargo, su propósito de integrar el gobierno o participar en él es lo que caracteriza al partido. No importa que la estructura de gobierno que proponga sea radicalmente distintaa la existente o que actúe en la clandestinidad.

Nos parece importante destacar que la expresión "gobernar o participar en el gobierno" permite abarcar una gran gama de organizaciones, tanto a las que ya ejercen el gobierno, como a las que pretenden llegar a él, e inclusive aquéllas que, conscientes de su incapacidad para controlarlo, pretenden, por lo menos en una primera etapa, acceder aformar parte, así sea minoritaria, eje los órganos legislativos.

La función partidista virtud de la cual los individuos pasan a ocupar puestos públicos. El partido, cuando gobierna, no lo hace de manera abstracta y general, sino mediante la colocación específica de individuos como funcionarios.

Debe indicarse también que los partidos políticos no solamente proponen, candidatos para cargos deelección popular; sino que la militancia en ellos puede determina la designación para cargos no electorales por parte de funcionarios que tengan la facultad de realizar dicha designación.

Esta última característica alienta, sin duda, la participación en el seno de los partidos y ha dado lugar al denominado spoils system que consiste en el otorgamiento 'de puestos en la administración pública a...