partidos politicos

Partidos Políticos y
Elecciones en Panamá:
Un Enfoque Institucionalista

ISBN 978-9962-651-18-5

© Harry Brown Araúz
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproducción total o parcial de esta
obra por cualquier medio o procedimiento.

Fundación Friedrich Ebert
Representante fesamericacentral:
Michael Langer
Coordinadora de proyectos:
Lilian González Guevara
Corrector detextos:
Abdiel Patiño

Diseño e impresión:
Editora Novo Art, S.A.
Diagramación y portada:
Pedro A. Argudo
Edición de estilo:
Montserrat de Adames:

Segunda impresión
Abril 2009
1,000 ejemplares
Impreso en Colombia por:
Quebecor World Bogotá para
Editora Novo Art, S.A. en Panamá

El material publicado es de exclusiva responsabilidad de su autor y no refleja,
necesariamente, elpensamiento de la Fundación Friedrich Ebert.

Partidos Políticos y
Elecciones en Panamá:
Un Enfoque Institucionalista
Harry Brown Araúz

Fundación Friedrich Ebert

ÍNDICE GENERAL

Presentación ..........................................................................................................................

9

Introducción..........................................................................................................................

11

I. Un marco conceptual general y pertinente:
la importancia de las instituciones políticas para la democracia ..............................
1.1 Las instituciones de la democracia: ¿de qué estamos hablando? ..............................
1.2 La noción degobernabilidad......................................................................................
1.3 La interacción de las instituciones y sus productos sociales .....................................

15
15
16
18

II. Institucionalización de los partidos políticos panameños ...........................................
2.1 Acotaciones teóricas. El modelo originario, el control
de las zonas de incertidumbre y la clasificación.......................................................
2.2 Partido Panameñista...................................................................................................
2.3 Partido Revolucionario Democrático.........................................................................
2.4 Movimiento Liberal Republicano Nacionalista .........................................................
2.5 PartidoPopular...........................................................................................................
2.6 Partido Unión Patriótica.............................................................................................
2.7 Cambio Democrático .................................................................................................

25
25
27
41
60
67
75
82

III.Elsistema electoral panameño: características elementales y efectos ...................... 87
3.1 Acotaciones teóricas. ................................................................................................. 87
3.2 Fórmula electoral para la elección de diputados y diputadas.................................... 90
3.3 Diseño de las circunscripcioneselectorales............................................................... 92
3.4 La estructura del voto ................................................................................................ 94
3.5 Efectos del sistema electoral panameño .................................................................... 95
3.6 Aportes al conocimiento del sistema electoral
panameño desde la geografía electoral...................................................................... 98
3.7 Excursus: clasificación del sistema de gobierno panameño...................................... 108
Mapas................................................................................................................................ 120
IV. Institucionalización del sistema de partidos panameño..............................................
4.1...