Partidos y Sistema de Partidos. Municipio de Nuestra Señora de La Paz - Bolivia

PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS
MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ - BOLIVIA
1. Introducción
El presente ensayo tiene la finalidad de describir el sistema de partidos del Municipio de Nuestra
Señora de La Paz, ubicado en el Departamento de La Paz, Bolivia, que se constituye en el espacio
territorial y administrativo donde surgió el Movimiento Sin Miedo por Justicia y Dignidad (MSM) elprimero de marzo de 1999.
Para lograr este cometido creemos que es necesario realizar una breve descripción de la
evolución del sistema de partidos boliviano y sus tres generaciones de partidos que
indudablemente influyeron en la conformación de los sistemas subnacionales, análisis que ocupa la
primera parte de este trabajo.
Posteriormente se ingresa de lleno a la descripción del sistema departidos del Municipio de La
Paz, centrándonos en el sistema electoral, como un factor importante que influye en la dinámica
del sistema, y realizando el análisis de este en base a las dimensiones de fragmentación, volatilidad,
polarización e institucionalización, para finalmente dedicar el último apartado para analizar las
condiciones que influenciaron la emergencia del MSM, así como sudesempeño y expansión
electoral progresiva en las elecciones de 1999, 2004 y 2010.
a. Caracterización del sistema de partidos – Municipio Nuestra Señora de
La Paz (1994-2004)
En Bolivia se desarrollaron elecciones municipales desde 1985 pero estas no tuvieron un carácter
propio porque los candidatos del ámbito local formaban parte de las listas para la elección de
representantes nacionales. Por estemotivo se presentan los resultados electorales de este
proceso, pero no formaran parte del análisis. Dicho análisis comenzará en las elecciones de 1987,
año en el que se convocó a un proceso eleccionario totalmente independiente, situación que se
repitió cada dos años hasta 1995, momento en que se incrementa por primera vez el periodo
gubernamental municipal a cuatro años celebrándoseelecciones en 1999 y a partir de acá se
incrementó por segunda vez a cinco años teniendo elecciones en 2004 y 20101 (Ver Tabla 1)
Para realizar el análisis y la caracterización del sistema de partidos que es objeto de estudio del
presente ensayo recurriremos a las siguientes dimensiones: (i) fragmentación (electoral-Concejo
Municipal); (ii) volatilidad; (iii) polarización; e (iv) institucionalización.Antes de empezar a desarrollar las dimensiones de análisis es necesario conocer los componentes
principales del Régimen Electoral Municipal, mismo que se presenta en la siguiente tabla.
Ref.: Elaboración propia

i. Fragmentación del sistema de partidos
La competencia electoral en el Municipio de La Paz en el periodo1987-2010 registra una
participación mínima de 7 partidos en dos procesoseleccionarios (1991 y 2010) y una máxima de
Debido al proceso de transición institucional que supuso la aprobación de una nueva Constitución Política del Estado
en febrero de 2009, esta Carta Magna establece en su Disposición Transitoria Primera que “Las elecciones de
autoridades departamentales y municipales se realizarán el 4 de abril de 2010”, siendo que debieron haberse llevado a
cabo en2009. También debemos tomar en cuenta que el Régimen Electoral Municipal sufrió cambios importantes.
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18 en los comicios de 2004, siendo el promedio 11,12%. De acuerdo a estos datos podemos
indicar que una de las características del sistema de partidos en este Municipio es el de un
multipartidismo, que podemos comprenderlo tomando en cuenta diversos hechos.
Haciendo alusión a las eleccionesnacionales de 1985 fueron 18 tiendas políticas las que
participaron, por ende el mismo número participó en el nivel local porque, y lo mencionamos
previamente, las autoridades locales formaron parte de las listas de candidatos a nivel nacional.
Podemos entender este fenómeno a partir de dos cuestiones: (i) en ese momento Bolivia estaba
retomando la democracia después de un largo periodo de...