Pasos para un test de proporcionalidad

PASOS PARA UN TEST DE PROPORCIONALIDAD

En diversa jurisprudencia el Tribunal Constitucional ha desarrollado los alcances del principio de proporcionalidad en el examen de un supuesto de eventualcontravención al derecho-principio de igualdad, estableciendo los pasos que han de efectuarse para ello:
1. Primer paso: Verificación de la diferencia normativa
• En esta etapa, debe analizarse si elsupuesto de hecho acusado de discriminación es igual o diferente del supuesto de hecho que sirve de término de comparación (tertium comparationis). De resultar igual, la medida legislativa quecontiene un tratamiento diferente deviene en inconstitucional por tratar de modo diferente a dos supuesto de hecho similares. De resultar diferente, entonces debe proseguirse con los siguientes pasos deltest.
2. Segundo Paso: Determinación del nivel de intensidad de la intervención en la igualdad, que puede dividirse en distintos grados:
• a) Intensidad grave.- Cuando la discriminación se sustentaen los motivos proscritos por el artículo 2.2 de la Constitución (origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica) y, además, tiene como consecuencia el impedimento del ejercicio ogoce de un derecho fundamental (v.gr. derecho a la participación política) o un derecho constitucional.
• b) Intensidad media.- Cuando la discriminación se sustenta en los motivos proscritos por elartículo 2.2 de la Constitución, y, además, tiene como consecuencia el impedimento del ejercicio o goce de un derecho de rango meramente legal o el de un interés legítimo.
• c) Intensidad leve.- cuandola discriminación se sustenta en motivos distintos a los proscritos por la propia Constitución, y, además, tiene como consecuencia el impedimento del ejercicio o goce de un derecho de rango meramentelegal o el de un interés legítimo.
3. Tercer Paso: Verificación de la existencia de un fin constitucional en la diferenciación.
• La existencia de una diferente regulación normativa o de un trato...