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LECCION TERCERA. EJERCICIO E INSTRUMENTOS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL.

1. La Libre competencia
1.1 Defensa de la libre competencia
1.1.1. Introducción

La competencia se presenta cuando dos o más partes luchan por conseguir un mismo objetivo. Decía con acierto el profesor Garrigues que la competencia abarca toda la existencia humana, desde el nacimiento hasta “la conquista del corazón deuna dama”, o miles de intervenciones que se presentan a diario, el hombre vive en un permanente estado de competencia.
Pues bien, cuando esa competencia se realiza en el tráfico económico, observamos que muchas conductas no son las apropiadas para el buen funcionamiento del mercado. En estos casos, el Derecho interviene para regular básicamente dos problemas: la obstrucción que sufren algunosempresarios para acceder o mantenerse en el mercado, y las prácticas desleales que realizan algunos empresarios en perjuicio de los consumidores, otros empresarios, o el mercado en general.
La regulación en España de estos dos problemas viene dada, en el caso de los actos que impiden la concurrencia en el mercado de operadores, por la Ley de Defensa de la competencia, Ley 15/2007, de 3 de julio; yen los supuestos de actos de competencia desleal por la Ley general de publicidad de 11 de noviembre de 1988 y la Ley de competencia desleal de 1991. Esta doble regulación aplicable a los actos de competencia desleal ha sido criticada justamente por la doctrina, y no ayuda en absoluto a la tan deseada seguridad jurídica que debe presidir las transacciones comerciales y los actos en el mercado.1.1.2 La regulación de la libertad de competencia

Nuestro Ordenamiento Jurídico presupone un bien que el mercado funcione en un sistema en el que exista libertad de competencia. Es decir, que puedan concurrir para ofrecer sus productos y servicios la mayor cantidad de oferentes posibles sin restricciones. Esta formulación amplia, en la práctica se va a restringir porque en muchos casos, pordiferentes motivos, el legislador impondrá restricciones que impidan o dificulten el acceso al mercado de algunos interesados en participar en él, y en otros supuestos, dificultades o problemas prácticos o de índole económico, impiden de ipso que exista la competencia adecuada.

En todo caso, podemos afirmar que, en un principio, se acepta como saludable para el interés general la librecompetencia, el libre acceso del mercado de diferentes empresarios que ofrecen sus productos y servicios, y que el Derecho debe preservar, potenciar y favorecer todos los actos que permitan una competencia real y efectiva en el mercado.

El Derecho de defensa de la competencia o “Derecho antitrush” tiene su origen en la Ley Sherman de los Estados Unidos de 1890, que prohíbe en sus artículos 1º y 2º dostipos de conductas: los acuerdos restrictivos y la creación de monopolios, y las reprime con procedimientos y sanciones civiles (en especial la “trebeliana”, indemnización del triple del daño causado) y penales. Con ello se reconoce que en esta parcela del Derecho se producen relaciones jurídico-privadas (entre competidores) y relaciones jurídico-publicas (aunque la acción trebeliana, indemnizacióndel triple del daño producido, incluya una especie de premio al demandante, en tanto que contribuye a defender el interés público protegido por este Derecho).

1.1.3 El Derecho comunitario europeo

El Derecho de defensa de la competencia europeo está integrado por dos bloques normativos:
a) Los arts. 65 y ss. Del Tratado CECA junto a un sistema de transparencia o publicidad de precios,prohíben los acuerdos restrictivos, los abusos de posición dominante, las concentraciones de empresas de determinada dimensión sin autorización previa y la violación del régimen de cuotas impuestas por la Comisión a las empresas del sector del carbón y del acero. La violación de cuotas ha sido la conducta ilícita más frecuentemente denunciada al Tribunal. Pero desde su supresión en 1988 la Comisión ha...