Patologias Administrativas

-Tres parecen ser las patologías que más afectan el desempeño gubernamental:
1º el síndrome del controlador:
Deriva del principio de jerarquía en las organizaciones. La idea de que “alguien tiene que mandar” tendría que ser simplemente la expresión práctica de la necesidad de coordinar las actividades de personas y unidades administrativas. Sin embargo, al entrar al terreno de las patologías,sucede que el jefe o directivo hace una interpretación subjetiva extrema de su poder de coordinación, y la aplica con nocivas consecuencias. El jefe controlador espera que todos los movimientos de sus subordinados estén sometidos a su voluntad, aun cuando no sea capaz de coordinar siquiera su propia agenda. El controlador también asume que hacia fuera de su estructura nadie más que él puedeconducir las comunicaciones y el intercambio de información. Para ello, recurre al engaño, la mentira y la represión. El resultado final es un desempeño sumamente ineficiente y caótico de organizaciones enteras.

Pero el síndrome del controlador no sólo se manifiesta en quienes ocupan una posición directiva. Ocurre también en casos de funcionarios que desean ampliar su influencia en ámbitos más alládel cargo que ocupan. En estos casos, lo que se aprecia son comportamientos obsesivos por obtener cargos o funciones temporales. El daño a las organizaciones deviene cuando, justo en el momento inmediato posterior a la obtención de un nuevo cargo, el funcionario se queja y se manifiesta abrumado por el exceso de trabajo, y demanda más apoyos materiales y de personal, así como un deseo compulsivoporque alguien más haga las partes más tediosas de los encargos que obsesivamente va acumulando.

2º la del funcionario romántico:
En este caso, lo que se tiene son funcionarios que, asumiendo que el cumplimiento de los objetivos públicos pasa por su muy personal entendimiento de los mismos, deciden dedicar el tiempo y los recursos a su disposición para estudiar y entender lo que se requierehacer. Se trata, así, de funcionarios que encargan estudios, realizan viajes y asisten a cursos y conferencias continuamente. En su lógica, destacan que, antes de hacer o decidir nada, ellos requieren conocer y entender de primera mano los fenómenos que les toca regular o administrar. Al finalizar el periodo de gobierno, estos románticos justifican sus omisiones destacando lo mucho que aprendieron.3º la del funcionario inquieto o funcionario saltarín:
Su comportamiento se resume en la idea de que lo único importante en un cargo público es asegurarse que servirá para obtener otro, por lo general, de mayor jerarquía o importancia. El tiempo y los recursos a disposición de este tipo de funcionario se dedican exclusivamente a la promoción personal.

Un ejemplo típico de esta patologíapodría ser el caso de un pseudo-intelectual que, ocupando una plaza de profesor universitario, obtiene un puesto de tiempo parcial en un organismo internacional (el PNUD, digamos), para de ahí buscar presidir un organismo electoral local; luego vuelve a la posición universitaria (la cual nunca abandonó, aunque no impartió clases, ni publicó investigación alguna) para hacerse funcionario federal (enSedesol, por ejemplo)… y así ad infinitum.

4º la camarilla marabunta:
La patología se conforma como un fenómeno colectivo y, por ello, no involucra a un solo funcionario, sino a un grupo de éstos. Aunque en un número importante de casos, la camarilla se integró previamente a su participación y manejo de unidades administrativas dentro del gobierno; la patología ha sido descrita como laintegración de un grupo de funcionarios a partir de su interacción en un entorno burocrático. Esto quiere decir que el grupo de personas que deciden adoptar un comportamiento coordinado y motivado por causas e intereses comunes es, originalmente, el producto de su presencia y actuación en alguna institución que, claro está, luego se reproduce cuando el líder o líderes de la camarilla llegan a ocupar...