patria financiera

Capítulo 1
El nacimiento de la patria financiera y contratista
"Argentina is a land of plunder, a new land,
virtually peopled in this century.
It remains a land to be plundered; and its politics
can be nothing but the politics of plunder."
V. S. Naipaul, Argentina and the Ghost of Eva Perón (1980)

La proto-historia de las violaciones del contrato social argentino
Aunque en nuestroentender el punto de inflexión a partir del cual se destruyó la
posibilidad de progreso se sitúa hacia 1975, el contrato social argentino venía sufriendo
graves traiciones desde mucho antes y es preciso recapitularlas brevemente.
La primera violación gruesa aconteció con el golpe de Estado de 1930, que durante una
década y media excluyó de la política a la Unión Cívica Radical, entonces el partidode
las mayorías. Cuando en 1946 las reglas de la democracia representativa se
restablecieron emergió un partido hegemónico, el justicialista. La sindicalización
masiva de los trabajadores generó una nueva configuración del poder político. A la vez,
el nuevo régimen también incurrió en violaciones del contrato social, cercenando
reiteradamente derechos de minorías. Incendió templos católicos yprácticamente abolió
la libertad de prensa. Con esa justificación, en 1955 se produjo un golpe de Estado que
pretendió proscribir al nuevo partido de las mayorías. La proscripción se extendió
durante dieciocho años y constituyó una violación mucho más grave aún de dicho
contrato.
Dieciocho años consecutivos de proscripción del peronismo en un Estado que era
teóricamente una democraciarepresentativa necesariamente generan violencia y contraviolencia. Cuando en 1973 el poder fue restituido al partido mayorítario, la sociedad
argentina se encontraba profundamente dividida no sólo en términos de izquierda y
derecha, violentos y no violentos. Su burguesía estaba segmentada en sectores con
intereses irreconciliables. Si las casi dos décadas de proscripción habían demostrado que
no sepodía gobernar sin el concurso del partido de las mayorías y los sindicatos que lo
dominaban, la apertura política desataba muchas más presiones aún sobre un fisco débil
y una moneda vulnerable.
El caos rondaba a la vuelta de la esquina, y hubo sectores que comprendieron que
ganarían más si apostaban a la anarquía que si se empecinaban en intentar generar una
estabilidad y coherenciaprogramática que nunca llegaba. Entonces, hacia 1975, nació la
“patria financiera y contratista”, que como veremos fue parte del poder detrás del trono
durante los treinta años subsiguientes. Ésta convirtió a sucesivas gestiones de gobierno
en un festival de reiteradas licuaciones y estatizaciones de la deuda privada, que se
sumaron a subsidios cuantiosos y a una corrupción sistémica, funcional a susintereses.

Los primeros pasos en la violación de los derechos de propiedad de las grandes
mayorías
Pero antes de entrar en esa narración debemos detallar algunos antecedentes importantes
de ese viejo vicio del Estado y la burguesía argentina que consiste en violar los DPM.
Aunque el punto de inflexión en que esta tendencia se convirtió en autodestructiva se
encuentre a mediados de ladécada del ’70, la instrumentación de políticas de este tipo
se remonta a mediados del siglo XX. Ciertamente, uno de los mecanismos por los que,
desde aproximadamente 1950, sistemáticamente se transfirió riqueza desde los más
hacia los menos pobres, fue el saqueo de las Cajas de jubilación.
La historia de la previsión social en la Argentina comienza en 1904, cuando se
promulgó la ley 4349 quecreaba la Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones Civiles.
Antes de la caída de Hipólito Yrigoyen en 1930, los gremios de periodistas, gráficos y
marinos mercantes habían adquirido el derecho a cobrar jubilaciones, a cargo de Cajas
fundadas por los mismos sindicatos.
No obstante, durante el período 1904-1944 el beneficio alcanzó a apenas el 7% de la
fuerza laboral. Fue a partir del...