Patrimonio Cultural Regional

ATRIMONIO CULTURAL REGIONAL: ESTUDIO COMPARATIVO SOBRE LA LEGISLACIÓN PROTECTORA EN LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS MEXICANASGabriela Lima PaúlLa memoria de la humanidad se guarda en los archivos de la historia. El origen de la sociedad, evolución, auge y decadencia de las civilizaciones, antecedentes de acontecimientos, en fin, el paso del hombre a través del tiempo, son tema y parte de la culturacolectiva. Y es la cultura, parte de nuestro patrimonio nacional, la que merece ser protegida jurídicamente. El patrimonio cultural se divide en tangible e intangible; sin embargo, suregulación sólo es parcial, como se desprende del artículo 73, fracción XXV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En dicho artículo se fijan las bases constitucionales sobre la regulación delpatrimonio cultural tangible, dejando de lado al intangible, es decir, que sólo se ocupa de una parte del patrimonio cultural y que, además, tiene la condicionante de que debe ser de interés de la nación. Por ello, las entidades federativas protegen la otra parte del patrimonio cultural; es decir, su patrimonio cultural regional.Poco se conoce sobre la protección que las entidades federativasejercen sobre el patrimonio cultural, situación que me ha generado la inquietud de estudiar comparativamente las leyes estatales para la protección de este tipo de patrimonio en afán de conocer el marco legal que se ha creado en su entorno y, desde allí, expresar semejanzas y diferencias que ayuden a su perfeccionamiento. Lo anterior, para un estudio completo, requiere de la presentación de conceptosbásicos y de los marcos jurídicos federal y local correspondientes.Para lograr este objetivo es necesario hacer las siguientes precisiones:1.La corriente normativa en que me ubico es el positivismo jurídico, pues me concreto a analizar el derecho como norma reguladora del patrimonio cultural regional.2. Me limito a presentar aspectos de carácter cuantitativo de las leyes estatales, a través delanálisis de dichos cuerpos normativos, a efecto de registrar su conformación.3. El método particular que empleo es el comparativo, consistente en el examen de fenómenos por sus semejanzas y diferencias. Me concreto a una presentación de corte normativista de la información contenida en las leyes a partir de los criterios o parámetros de comparación, sin realizar valoraciones sobre las mismas.Complemento lo anterior a través del método sistemático, que me permite ordenar los tópicos integrantes de las legislaciones locales agrupándolas en sistemas coherentes. Finalmente, me auxilio con el método deductivo, que permite dividir las partes de un todo en orden siguiendo determinados criterios de clasificación.El texto que ahora expongo comprende conceptos básicos sobre cultura, patrimonio,patrimonio cultural y tipos de patrimonio cultural; una descripción del marco jurídico federal correlativo; el análisis comparativo de la legislación constitucional, o su equivalente, y secundaria correspondiente a las 32 entidades federativas, bajo cuatro parámetros de comparación más el tema de los medios impugnativos, y, por último, las inferencias extraídas del análisis y las conclusionesconducentes.I. CONCEPTOS BÁSICOS. CulturaAl observar a los seres humanos nos damos cuenta de que estamos determinados por una serie de variaciones que van desde sus rasgos físicos hasta sus diversos modos de vivir y costumbres.Estas diversidades se distinguen por su lenguaje, ideas, creencias, códigos sociales, técnicas, ritos, concepciones artísticas, éticas, religiosas y jurídicas, que se conciben de maneraparticular en cada sociedad y que, a la vez, son diferentes de las demás. Todos estos elementos propios del mundo humano forman a la cultura, o bien:"Aquel conjunto complejo que comprende conocimientos, creencias, arte, leyes, moral, costumbres, así como otras capacidades y hábitos adquiridos por el hombre como miembro de una sociedad".1O, de una manera más explícita: "Conjunto de símbolos,...