Patrimonio de la federacion

TESINA TFJFA
OJO SIRVE PARA CONCLUSIONES

PATRIMONIO PÚBLICO DIAGNÓSTICO
Dr. Jorge Armando Mora Beltrán
Sistema Federal del Patrimonio Público
* El patrimonio del Estado Mexicano se establece en los artículos 27, párrafos Cuarto, Quinto y Octavo; 42 fracción IV; y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
* Los bienes del dominio público y privado seestablecen en la Ley General de Bienes Nacionales (LGBN)), misma que data de 1982.
* La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos (1972), regula los bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
* Su disposición final se regula por la Ley del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (LSAEB), la cual data de 2002.
* Algunas materias tanimportantes como son la administración de bienes muebles, la adquisición y el arrendamiento de inmuebles, son regulados por meras disposiciones normativas y lineamientos de nivel terciario.
Otras leyes especiales regulan ciertos aspectos en la materia: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (2000) y Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas (2000).Problemática:
En la Ley General de Bienes Nacionales (LGBN 1982):
* Ley desfasada, data de 1982.
* A la fecha, la LGBN carece de Reglamento que permita al Ejecutivo Federal proveer lo necesario para el cumplimiento de la Ley.
* No existe claridad respecto de los bienes considerados nacionales (poderes judicial y legislativo, entidades paraestatales y organismos autónomos).
* Existe laguna en materiade los inmuebles federales de origen religioso (desde 1992).
* Existe confusión entre las atribuciones de las diferentes dependencias federales (SFN, SEDUE, SEP, etc.).
* Procedimientos para la administración de bienes muebles regulados por normatividad de nivel terciario (manuales y circulares).
* Existe omisión respecto de los bienes de Derecho Común.
* La desincorporación de inmuebles escasi imposible.
* Los procedimientos valuatorios no se encuentran regulados.
* Se carece de un procedimiento administrativo que permita la adquisición de bienes que posee la Federación de manera irregular.
* Las autorizaciones correspondientes se encuentran centralizadas en la Secretaría de la Función Pública.
* Las entidades federativas y municipios carecen de legislación en la materia.
En laLey del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (LSAEB 2002):
* La Nueva Ley es omisa en materia de procedimientos de administración de empresas y establecimientos mercantiles.
* Limitaciones constitucionales en materia de los bienes asegurados en los procedimientos penales federales.
* Recicla las complejidades de los procedimientos en materia de enajenación de bienes.
*Procedimiento de responsabilidad civil muy oneroso.
* Los procedimientos valuatorios no se encuentran regulados.
* Las entidades federativas y municipios carecen de legislación en la materia.
En la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos (1972).
* Es una Ley atrasada (1972), que responde a una visión un tanto limitada en la materia.
* Es una Ley muy escueta, de talsuerte que la administración de tales bienes se realiza a través de la normatividad interna del INAH y la SEP.
* La actual legislación no permite la adecuada conservación-explotación del patrimonio cultural de la Nación.




MECANISMOS DE TRANSMISIÓN DE LA PROPIEDAD DE BIENES
PROPIEDAD DE LA FEDERACIÓN DESTINADOS A LA PRESTACIÓN DE
UN SERVICIO, A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CUANDO ÉSTASSE ENCARGUEN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
(Regularización de los bienes
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